不负殷切期望加快新区发展(图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月14日12:51 天津日报

　　———天津代表团提交《建议》希望进一步加大对滨海新区支持力度

一份沉甸甸的建议

　　天津发展的希望所在后劲所在

　　打造服务环渤海的高水平新区

　　好风凭借力创新无止境

　　3月6日，温家宝总理在参加天津代表团审议时，对天津的发展特别是滨海新区的建设与发展，提出了殷切期望。出席十届全国人大三次会议的天津团及时学习总理的重要指示，全团43名代表日前联名向大会提交建议，希望进一步加大对滨海新区的支持力度。

　　一份沉甸甸的建议

　　此次已是这届全国人大天津代表团第三次向大会提交有关滨海新区发展的议案和建议。

　　2003年，十届全国人大一次会议期间，天津人民选出的新一届全国人大代表，以代表团名义向大会提交议案，建议加大对滨海新区支持力度；2004年，十届全国人大二次会议期间，按照当时大会对议案与建议的规定，天津代表团全体代表再次联名向大会提交建议，希望把滨海新区建设纳入国家规划。

　　上下同心，企盼殷殷，天津人民对滨海新区的发展寄予了太多的希望。

　　党中央、国务院一直在关注天津、关注滨海新区的发展。早在2000年3月10日，时任国务院副总理的温家宝在九届全国人大三次会议天津团讨论中就明确指示，要“切实做好滨海新区建设这篇大文章”。近年来，新一届中央领导集体成员，多次到天津、到滨海新区考察，对新区的发展模式和思路都给予充分肯定。同时，按照树立和落实科学发展观，对滨海新区的规划和发展提出了新的要求。

　　2005年3月6日，温家宝总理在参加天津代表团审议政府工作报告时，又对滨海新区的发展提出明确要求。他说：“开发和建设天津滨海新区是小平同志最早提出来的”，东部地区的发展，在全国总体发展战略中占有重要地位，对于带动中西部地区的发展也有重要作用。

　　东部地区加快发展依然具有优势和潜力，要在落实科学发展观、推进改革开放、优化经济结构、转变增长方式、构建和谐社会等方面走在前面，率先基本实现现代化，并为全国的发展继续提供财力、物力、人才支持和宝贵经验。温家宝说，长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区区位优势明显，发展潜力很大。天津滨海新区开发，不仅关系天津的长远发展，而且对于振兴环渤海区域经济有着重要作用。要认真研究发展规划，统筹兼顾，合理布局。要用国际视野，充分利用两种资源、两个市场，加快建设步伐，促进全面协调可持续发展。把滨海新区纳入国家发展战略，是经过深思熟虑的，也是国务院准备做的一件事。

　　温总理在天津团作出的重要指示，是党中央、国务院对滨海新区发展的充分关怀和肯定，也是巨大的鞭策和鼓舞。所有代表无不为之精神振奋，大家不顾连日开会的疲惫，在认真进行大会的各项议程的同时，热议滨海新区发展，纷纷为新区发展献计献策。总理来到天津团的消息，在全市上下引起强烈反响，人们展望美好前景，更加增添了加快新区发展的动力和信心。

　　天津发展的希望所在后劲所在

　　代表们在这份建议中说，天津滨海新区具备带动环渤海地区经济振兴和促进东北亚合作的条件。环渤海地区地理位置优越，资源和产业基础雄厚，是我国重要的经济增长区域和与东北亚国家合作的前沿。天津滨海新区位于环渤海地区的中心，与日本、韩国隔海相望，拥有大片可开发利用的盐碱荒地和滩涂，具备摆放大项目的条件，这在国内外港口大城市中是不多见的。新区既具备带动环渤海地区经济振兴的有利条件，也是我国北方对外开放的重要窗口和通道。

　　开发建设滨海新区，是“三五八十”的四大奋斗目标之一。11年来，新区发展取得明显成就。2004年，新区生产总值达到1250．2亿元，比1993年增长10．1倍，年均增长20．7％；外贸出口137亿美元，增长26．2倍，年均增长35％；累计实际利用外资164亿美元，世界500强中有69家跨国公司在新区投资，提前完成“十五”计划，已经成为国内经济最具活力和国际资本集中投向的地区。

　　建议中列举了天津滨海新区多年来形成的突出比较优势：一是交通网络和现代物流设施齐全，二是工业技术水平领先，三是开放型经济优势突出，四是对区域经济的服务功能日益增强。

　　正因为具备了这些优势和条件，滨海新区蓄势待发，渴望着新一轮的腾飞和跨越。

　　打造服务环渤海的高水平新区

　　目前，天津市正在围绕新区服务环渤海和我国北方地区经济发展，促进与东北亚国家的经贸合作，制订滨海新区整体发展规划，并将结合贯彻温家宝总理的指示，进一步修改完善。

　　滨海新区发展的初步设想是：立足天津，服务环渤海，辐射“三北”，建成现代化世界加工制造基地和国际物流中心。按照这一设想，滨海新区将形成服务区域经济的六大功能：先进制造业基地功能，国际贸易和航运服务功能，现代物流功能，科技和管理创新功能，滨海休闲旅游功能，改革创新的示范功能。

　　预测到2010年，新区生产总值达到3000亿元，财政收入500亿元。到2020年主要经济指标比2010年再翻一番以上，把滨海新区建设成为服务一流、技术领先、信息交汇、人才集聚，具有世界先进水平的外向型、多功能、现代化新区。

　　好风凭借力创新无止境

　　天津代表团在建议中说，落实温家宝总理的重要指示，滨海新区要在市委、市政府的领导下，继续坚持开拓进取，艰苦创业。但是，有些必要的、重大的举措，还需要得到国务院和有关部门的指导和大力支持。这包括，将天津滨海新区发展纳入国家经济和社会发展“十一五”规划纲要；把天津滨海新区列为国家综合改革试验区，赋予滨海新区在体制和制度创新、对外开放和促进区域发展等方面的先行先试权；把滨海新区列为全国金融制度创新试点，通过合伙经营、合作经营、股份公司、产业基金、集合信托、债券融资和增加上市公司等扩大直接融资的比例，批准滨海新区开办离岸金融业务等……

　　沉甸甸的建议，寄托着代表们沉甸甸的期望，也寄托着全市人民的热盼。

　　滨海新区，前景美好，任重道远。

　　本报记者王宏王立文金永伟武志成

　　本报记者陈国兴宋子明摄