别让差距成“鸿沟”

　　从惠农政策到今年的政府工作报告，国家一直在努力调整收入分配。如何让收入分配差距不变成“数字鸿沟”，人大代表们热议如潮。

　　收入分配差距的成因

　　是什么原因造成了收入分配的差距？一些代表认为，当前中国市场经济不完善，为少

数人的寻租和暴富提供了巨大机遇。特别是权钱交易、走私、偷税等非法活动，更成了少数人迅速致富的一大原因。

　　陕西农林科技大学副校长李华代表说，最近三五年中，中国财税收入的增长幅度都超过GDP的增长幅度，这意味着政府已拥有充足财力，可以承担对弱势群体与贫困阶层援助的转移支付。这里的关键问题是，政府的经济职能必须改革和归位，把主要精力与财力放到执行公共事务管理的职责上，尽可能减少现有的一些投资项目，将更多的资金用于援助弱势群体。

　　也有一些专家认为，当前的收入差距问题，同各地区经济发展阶段、市场化程度有关，也与个人的机遇与努力程度有关，此外还有历史等方面的原因。

　　体现效率体现公平

　　安徽省国资委主任杨振超代表给记者讲了一个例子。安徽省一个大国企中的几个分公司分流职工，有的公司职工天天上访，有的则风平浪静。到企业一调查他发现，企业让一线工人的收入适当增加，对分流人员则在社保方面予以倾斜，对上岗的和下岗的工人都有所交代，所以职工配合企业的职工分流工作。

　　“在收入中体现效率，在分配中体现公平，”杨振超代表说，收入分配差距不可能完全消除，但“效率”和“公平”应该成为收入分配的两个关键词。

　　杭州娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后代表说，兼顾公平必须要有一定的物质基础，要让通过劳动先富起来的那部分人，继续有积极性创造财富。要通过政府的二次分配解决公平问题，实行提高粮价、义务教育、社会保障等措施。同时，企业要有回报社会的自觉性。