让群众评议 让事实说话——全国“两会”代表、委员看执政能力建设

　　“以人为本”、“服务型政府”、“依法行政”、“提高行政能力”……这些频频出现在《政府工作报告》中的词组，所表达的含义只有一个：提高执政能力。全国“两会”期间，代表、委员们指出，提高政府执政能力不是一句简单的口号，它涵盖了方方面面的问题。执政能力强不强，应该让群众来评议，让事实来说话。以人为本做好服务

　　［背景］“万人评议机关活动”，“一站式”服务，一个窗口对外、限时办结……随

着昔日的“权力”政府逐渐演变为今天的“服务”政府，越来越多的新名词影响着人民群众的生活与工作。来自政府自身的改革从来就是与百姓生活、经济发展、社会进步紧密联系在一起的。

　　［声音］全国人大代表、漯河市市长靳克文说，政府是为群众服务的政府，要始终坚持以人为本，把广大人民的根本利益放在第一位，要时刻把百姓冷暖放在心上，高度关注弱势群体，切实解决群众在生产、生活、就业、就医、就学等方面的实际困难。

　　全国政协委员、卫辉市唐庄镇党委书记吴金印说，为群众办好事、办实事，人民群众爱戴你、拥护你，这就说明你的执政能力强。我想，只要我们的基层政权立足百姓，全心全意为百姓，就会受到百姓的爱戴。科学决策造福百姓

　　［背景］近些年，桥塌楼倒、开发区闲置、耕地变荒地的怪事时有发生。此外，各种形形色色的为干部脸上贴金的“政绩工程”、“形象工程”还损害了群众的利益，削弱了党和政府在群众心目中的威信。

　　［声音］全国人大代表、焦作市交通局党组书记姚天恩说，上述这些情况，不仅与有关责任人政绩观偏差有直接关系，也与目前各级政府缺乏重大项目科学决策机制有关。必须建立重大项目科学决策机制、错误决策的预警机制和责任追究制度，用制度管人、用制度管事，才能彻底杜绝过去那种“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的现象。

　　全国人大代表、济源市委书记周春艳说，政府在决策时要实事求是，不能贪大求洋。前几年，我们在扩建市中心道路时，曾出现了两种意见，一是向大城市学习，修大马路；二是根据济源的交通实际情况，按需修路。最终，我们采用了第二种。现在这条路已经投入使用，受到了群众的好评。依法行政任重道远

　　［背景］相信不少人都有过这样的经历：办个证、交个费、领个执照，到政府有关部门办事的时候，常常摸不着门，找不着人，或者遭受冷面推托、吃拿卡要……

　　［声音］全国政协委员、郑州市副市长龚立群说，提高执政能力，必须依法行政，建设法治政府，实现依法治权。在关系国计民生的重大项目决策中，更要以法律和制度来明确政府行使职权的适用范围，以法制化的规则和程序制约权力，防止一言堂。

　　全国人大代表、开封市顺河区区委书记贾瑞琴说，真正实现依法行政，加强执政队伍建设是当务之急。当前，在企改、涉农、拆迁和涉法涉诉等各种问题中，一个突出的问题是干群利益关系问题。而违规操作、暗箱操作、以权谋私、中饱私囊往往是引发各类事件的主要原因。这就要求我们进一步提高执政队伍建设，大力提高公务员素质。②9