今年是改革攻坚年

　　温家宝总理在十届全国人大三次会议记者招待会上答中外记者问

　　我用心来回答大家提问 我不紧张 也不害怕

　　各位记者，女士们、先生们，大家好。昨天我浏览了一下新华网，他们知道我今天开记者招待会，给我提出了几百个问题。他们对国事的关心，深深感动了我。他们许多建议和

意见是值得我和我们政府认真考虑的。大会顺利结束了，但是我们面前的道路是不平坦的，要保持头脑的冷静，形势稍好，尤须兢慎。居安思危，思则有备，有备无患。

　　我们这个民族在历史上灾难太深重了，这就培育了我们的忧患意识、生存意志和追求和平与发展的愿望。我们这个国家太大，问题太多、太复杂，这就要求我们这个民族不畏艰险、百折不挠、坚定信心、永远奋斗。

　　我愿意借此机会回答记者们的提问。我是用心来回答大家的提问。因此，我不紧张，也不害怕。

　　引经据典录

　　“形势稍好，尤须兢慎。居安思危，思则有备，有备无患。”其中，“兢慎”见唐诗《泾溪》“泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾履人。却是平流无石处，时时闻说有沉沦。”“居安思危，思则有备，有备无患”出自《春秋左传·襄公十一年》。

　　“中国有一句古话：一尺布，尚可缝，一斗粟，尚可舂。同胞兄弟何不容？”这句古语出自《史记·淮南衡山列传》：“民有作歌歌淮南厉王曰：一尺布，尚可缝；一斗粟，尚可舂。兄弟二人不能相容。”讲的是汉文帝与淮南王之间的兄弟恩怨故事。

　　“愿我们同受庇佑，愿我们同受保护，愿我们共同努力，愿我们文化辉煌。永远不要仇恨，永远和平、和平、和平！”在回答关于中印关系的问题时，温家宝借用了印度古籍《奥义书》中的诗句。

　　宏 观 调 控 宏观调控打了一套“组合拳”

　　新华社记者：去年您讲过，宏观调控对政府是一个新的重大考验，这个考验不亚于ＳＡＲＳ（非典）的考验。现在一年多过去了，请问总理对去年的宏观调控有怎样的评价？今年宏观调控有什么特点？力度会不会进一步加大？

　　温家宝：过去两年，我们抗击ＳＡＲＳ打了一场遭遇战，我们及时、果断地采取了宏观调控的措施，打了一套“组合拳”。现在可以说，宏观调控取得了明显成效。我们成功地避免了经济的大起大落，避免了物价的过度上涨，保持了经济平稳较快地运行，保持了物价的基本稳定。但是，我们丝毫不可松懈，正如逆水行舟，不进则退。我想明确告诉大家，摆在政府面前的第一位任务，是通过加强和改善宏观调控，继续保持经济平稳较快发展。“行百里者半九十”，绝不能半途而废。当然，我们将更加注重区别对待、有保有压，注重运用市场机制和经济手段调节。

　　“三农”问题 农民土地生产经营自主权永远不变

　　美国彭博新闻社记者：解决“三农”问题是您最大的愿望，可是有专家说，除非加强农民土地使用权或者还给农民土地产权，“三农”问题可能很难得到解决。您认为把土地产权还给农民是可能的吗？

　　温家宝：现在我可以直接回答你，农民对土地的生产经营自主权将长期不变，也就是永远不变。

　　人民日报记者：您认为怎样才能根本解决“三农”问题？有什么长远的打算？

　　温家宝：我想起了诺贝尔奖获得者、美国经济学家舒尔茨的一句话。他说，世界上大多数人是贫穷的，所以如果我们懂得了穷人的经济学，也就懂得许多真正重要的经济学原理。世界上大多数穷人以农业为生。因而，如果我们懂得了农业，也就懂得了穷人的经济学。

　　没有农村的小康，就不会有全国的小康；没有农村的现代化，就不会有全国的现代化。我们对中国农村的改革和发展是有长远考虑的，这可以划分为两个阶段：第一个阶段，就是实行家庭承包经营的基本经济制度，给农民生产经营的自主权，极大地解放了农村的生产力。第二个阶段，就是实行城市支持农村、工业反哺农业的方针，对农民“多予、少取、放活”。我们现在开始进入了第二个阶段。

　　反分裂国家法 是和平统一法而不是“战争法”

　　台湾年代电视台记者：反分裂国家法里面有相当重要的篇幅是强调未来两岸持续交流的。国务院将如何提出具体的措施，来进一步促进两岸的持续交流？另外，这个新的法律对于广大台商的权益是不是会造成影响。

　　温家宝：你的问题抓住了我们这个法律的一个要害，就是说，这个法是一部加强和推进两岸关系的法，是一部和平统一的法，而不是针对台湾人民的，也不是一部“战争法”。在这部法律里明确地规定了要鼓励和推进两岸人员的交往，鼓励和推进两岸经济合作和直接“三通”，鼓励和推进教育、科技、文化等各个领域的交流。在这部法律里规定了要保护台商的合法权益。我们要保护台商在大陆的合法权益。只要是对台湾同胞有利的事情，我们都会去做。

　　美国有线电视新闻网记者：根据反分裂国家法，中国有权采取非和平的方式，如果中国遇到了一个范围更大的冲突，美国也参与进来，在这种情况下，中国是不是要建设一支能够打得赢的军队？

　　温家宝：记者先生，你可以翻开1861年贵国制定的两部反分裂法，不也是同样的内容吗？中国有一句古话：一尺布，尚可缝；一斗粟，尚可舂。同胞兄弟何不容？台湾同胞是我们的骨肉兄弟，我们希望全体台湾同胞能够理解我们的立法用意，也希望关心台海局势和平与稳定的国家和人民能够理解和支持这部法律。至于你谈到的中国军事力量的加强，我想在这里多讲两句。中国实行的是防御性的国防方针，中国的军事力量如果和贵国比起来，特别是就军费比起来，相差很远，这里不需要我列举数字。我只想说明一个事实，就是近百年来，中国人总是受人欺侮的。至今，中国没有派过一兵一卒去占领任何国家一寸土地。台湾问题纯属中国的内政，不容外国干涉，我们不希望外国干涉，但也不怕外国干涉！

　　深化改革 今年是改革攻坚年

　　路透社记者：人民币的汇率问题一直是国际上很关心的一个问题，中国很多重要的贸易伙伴要求中国采取更为灵活的人民币汇率机制，但是中国说这将是一个长期的过程。你们有没有什么新的改革计划？第一个变化会是什么？

　　温家宝：中国是一个负责任的国家，对于人民币升值和汇率机制的改革，我们不仅要考虑本国的利益，而且要考虑对周边国家和世界的影响。我可以告诉大家，这项工作我们正在制定方案，何时出台、采取什么方案，可能是一个出其不意的事情。

　　中央电视台记者：您多次在不同场合表示，2005年经济工作的重点是推进各项改革，是改革年。在您今年的政府工作报告当中也进一步强调，要坚定不移地深化改革，消除阻碍经济增长和造成经济不稳定的体制性根源。您认为这些体制性根源，哪些是最需要迫切解决的？

　　温家宝：我曾经在多个场合说过今年是改革年，理由有三个：消除经济运行中不健康不稳定的因素，巩固宏观调控成果，要靠改革；解决经济生活中的深层次矛盾和问题，调整经济结构，转变经济增长方式，要靠改革；实现社会公平与正义，构建和谐社会，也要靠改革。改革不是一年的事情，而是长期的任务。有些问题早改比晚改好，否则积重难返。

　　对于今年的改革，主要有五项任务：第一，推进政府自身的建设与改革，转变政府职能。第二，推进国有企业改革，主要是健全公司法人治理结构，加快股份制改革。第三，推进金融改革。这是十分重要的任务，要下大力气。第四，推进以税费改革为核心的农村改革，主要是解决农村上层建筑不适应经济基础的某些环节。第五，推进社会保障制度改革，加快建立适合中国国情的社会保障体系。确切说，今年是改革攻坚年。

　　中日关系 三个原则 三点建议

　　日本朝日新闻记者：有人说，中日关系先是“政治冷，经济热”，现在是“政治冷，经济也凉”，温总理怎么看？中方对日方有什么期待？

　　温家宝：中日关系是重要的双边关系。中日关系也存在着障碍，这种障碍主要是在政治方面，其根本是日本如何正确对待历史问题。加强和改善中日关系，要在恪守中日间三个政治文件的基础上，遵循以下三个原则：第一，以史为鉴，面向未来。第二，坚持一个中国原则。第三，加强合作，共同发展。

　　我还想提出三点建议：一是积极创造条件，促进中日高层的互访。二是由双方的外交部门共同着手对加强中日友好进行战略性研究。三是妥善处理历史遗留问题。

　　中 印 关 系 不是竞争对手而是朋友

　　印度报业托拉斯记者：印度和中国能不能成为好朋友、好邻居？

　　温家宝：我希望庆祝中印建交55周年成为中印友好合作的新起点。请记者先生告诉伟大的印度人民，中印两国不是竞争对手，而是朋友。我想用一段印度的古诗来结束我的话，三千年前，印度有一部著名的典籍叫《奥义书》，可能是梵文，里面有这样一段话，我把它演绎了一下：愿我们同受庇佑，愿我们同受保护，愿我们共同努力，愿我们文化辉煌，永远不要仇恨，永远和平、和平、和平！

　　司法体制改革 出于国情不能够取消死刑

　　德国商报记者：上周人大开会时曾就死刑问题进行过讨论，请问中国政府是不是有计划取消死刑？如果是的话，打算在什么时候取消？

　　温家宝：中国正在着手进行司法体制的改革，包括上收死刑复核权到最高人民法院。出于我们的国情，我们不能够取消死刑。世界上一半以上的国家还都有死刑制度，但是我们将用制度来保证死刑判决的慎重和公正。

　　资 本 市 场 证券市场继续落实“国九条”

　　经济日报记者：去年国务院发布推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见也就是“国九条”以来，有关部门采取了很多措施，但股市反应比较冷淡，股价下跌得比较厉害。您认为广大股民对今年的股市应该有什么样的期待？

　　温家宝：你这个问题可能是互联网点击率最高的问题，也是社会上比较关心的一个问题。应当承认，由于我们的知识和经验不足，制度等基础建设薄弱，证券市场不完善，因而造成了近些年来股市持续下跌。我可以向大家讲的是，中国将坚持发展资本市场，扩大直接融资。对于证券市场，我们将继续落实“国九条”，从以下几个方面加强工作：第一，提高上市公司的质量，这是根本。第二，要建立一个公开、公平、公正的证券市场秩序。第三，要加强监管，打击违法违规行为。第四，要加强以制度建设为主的证券市场基础建设。第五，要保护投资者，特别是公众投资者的利益。第六，妥善解决股市发展中积累的历史遗留问题。