红色通缉令：外逃贪官的梦魇

　　四川新闻网-成都日报讯

　　关键词·红色通缉令

　　国际刑警组织发出的情况通报，通常会在右上角标有红、蓝、绿、黑、黄、橙6种底色的方块，方块里还印有国际刑警的警徽。蓝色用于查询某人的犯罪情况，绿色用于通报某一

危险人物情况，黑色用于通报某一死亡人员情况，黄色用于通报失踪人员，橙色用于通报恐怖活动。红色通报则是赫赫有名的红色通缉令，是一种临时刑事拘留证书。

　　3月9日，最高人民检察院检察长贾春旺在宣读最高人民检察院工作报告时指出，在过去的一年里，我国已经“建立境内外追逃、追赃协作机制，共抓获在逃职务犯罪嫌疑人614人，一批携款外逃的重大犯罪嫌疑人被缉捕归案”。事实上，中国政府缉捕外逃贪官的力度有增无减，其中最有力的手段之一就是通过国际刑警组织发放全球红色通缉令。在国际刑警组织的网页上，我们能看到被红色通缉令通缉的52名中国公民。

　　作用可拘捕和引渡犯罪嫌疑人

　　国际刑警组织中国国家中心局前局长朱恩涛说，红色通缉令由经办国国际刑警中心局局长和国际刑警组织总秘书处秘书长共同签发，各国中心局据此可以对犯罪嫌疑人实施拘捕。各国警方在接到红色通缉令以后，可以对犯罪嫌疑人进行临时拘捕和引渡，大大加快了办案速度，简化了引渡程序。比如1993年4月，中国农业银行河北衡水中心支行100亿美元备用现汇信用证诈骗案，作为特急案件，仅用了20多个小时，就签发了红色通缉令，结果100亿美元的信用证全部冻结，钱被悉数追回。

　　现状发出了约800份红色通缉令

　　记者在国际刑警组织网站的通缉栏里发现，在全球通缉的犯罪嫌疑人中，只有52名中国公民，臭名昭著的赖昌星、杨秀珠等人，却不在其中。记者从国际刑警组织中国国家中心局获悉，原来，国际刑警组织的通缉系统有两套，一套是公共网络，可以在互联网上查询；另一套是内部通讯网络，各成员国国家中心局在这套内部网络里可以看到一切通缉信息。中国出于多方面的考虑，对有些不便完全公开的犯罪信息，一般要求只在内部网络上公布。赖昌星、杨秀珠等人的犯罪事实，出于调查取证等多方面考虑，也只在内部网络上公布。

　　红色通缉令的有效期是5年。期满之后没有抓到犯罪嫌疑人，可以再续5年，直到抓住为止。这样，通缉同一犯罪嫌疑人的红色通缉令可能要重复发放好几次。从1984年9月至今，中国加入国际刑警组织已经有20年，据估计，每年发出的红色通缉令在30—40份之间，总数800份左右。

　　威力只要嫌犯在逃就一直有用

　　目前，中国发出的红色通缉令，绝大多数的通缉对象都是经济犯罪与职务犯罪，暴力、毒品等犯罪只占其中极小的一部分。经济与职务犯罪嫌疑人，在国内一般都有较高的知识水平和社会地位，人际关系广，活动能量大，他们的犯罪过程往往经过了长期周密的准备，绝大多数人都有假造的其他身份，因此，他们在案发前或案发时，往往能够顺利出逃。他们以什么身份出境，去了哪些国家和地区，执法部门往往不能迅速查知，这给缉捕带来了很大困难。正是基于这样的原因，中国才申请发出红色通缉令，请求其他成员国协助调查这些中国人的身份，并缉捕归案。像此前被通缉8年之久的钱宏，虽然他换了身份，还做了整容手术，但最终还是被抓了回来。只要这些犯罪嫌疑人在逃，红色通缉令就会一直发挥作用。

　　据国际刑警组织统计，2003年全球共发放了2122份通告，其中红色通缉令达到1207份，共有1960名案犯被抓获。据环球时报

　　赖昌星案可能出现四种结局

　　加拿大时间3月14日至15日，温哥华联邦法院将对“厦门远华案”主犯赖昌星进行聆讯。据了解，本次将对赖昌星“难民上诉”案进行裁决。结果一旦出来，将对赖昌星的去留产生很大影响。赖昌星的代表律师马塔斯表示，如果赖昌星胜了，将再次获得难民审理机会；即使败了，离遣返还相当遥远。

　　对此，中国人民大学法律博士生何帆认为，由于此案的复杂性，可能会出现四种结果：一是根据加拿大的法律程序，只要法庭认定赖昌星代表律师提出的一些问题具有重要性而且值得联邦上诉庭考虑，官司就可能无穷无尽地打下去。二是看赖昌星的难民身份是否成立，如果不成立的话，赖昌星非常可能被引渡回国。三是因为赖昌星持有香港护照，如果能把其移交香港的话，就比较简单。四是找一个第三国，然后再把其遣返回国。据法制晚报