温家宝总理答中外记者问（摘发）(图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月15日08:03 沈阳晚报

　　总理温家宝回答记者提问新华社记者姚大伟摄十届全国人大三次会议3月14日上午，在人民大会堂举行了记者招待会。温家宝说，大会顺利结束了，但是我们面前的道路是不平坦的，要保持头脑的冷静，形势稍好，尤须兢慎。居安思危，思则有备，有备无患。我们这个民族在历史上灾难太深重了，这就培育了我们的忧患意识、生存意志和追求和平与发展的愿望。我们这个国家太大，问题太多、太复杂，这就要求我们这个民族不畏艰险、百折不挠、坚定信心、永远奋斗。

　　加强和改善宏观调控

　　新华社记者：总理您好！我是新华社记者，也是新华网记者。首先请允许我代表全体新华社记者，感谢总理在百忙之中登录新华网。去年您讲过，宏观调控对政府是一个新的重大考验，这个考验不亚于SARS（非典）的考验。现在一年多过去了，请问总理对去年的宏观调控有怎样的评价？今年宏观调控有什么特点？力度会不会进一步加大？

　　温家宝：过去两年，我们抗击SARS打了一场遭遇战，我们及时、果断地采取了宏观调控的措施，打了一套“组合拳”。现在可以说，宏观调控取得了明显成效。我们成功地避免了经济的大起大落，避免了物价的过度上涨，保持了经济平稳较快地运行，保持了物价的基本稳定。但是，我们丝毫不可松懈，正如逆水行舟，不进则退。第一，宏观调控成果的基础还不稳固，粮食增产、农民增收的困难加大，特别是生产资料价格上涨幅度较大；固定资产投资极有可能反弹；煤、电、油、运依然紧张。一、二月份，电力增长12％，却有25个省、市、区发生拉闸限电的现象，这就反映出经济运行这根弦绷得还很紧。第二，我们面临一系列两难问题。经济发展慢了不行，那样就业压力就会更大，财政收入就会减少，许多应该办的事业就会缺乏资金。经济发展过快也不行，那样经济运行紧张，难以为继。第三，中国经济发展中的问题，说到底是经济结构问题、经济增长方式问题和经济体制问题。而解决这些深层次的问题需要时间。综上所述，我想明确告诉大家，摆在政府面前的第一位任务，是通过加强和改善宏观调控，继续保持经济平稳较快发展。“行百里者半九十”，绝不能半途而废。当然，我们将更加注重区别对待、有保有压，注重运用市场机制和经济手段调节。

　　反分裂国家法是加强和推进两岸关系的法律

　　台湾年代电视台记者：在刚刚结束的人大会议上，我知道以非常高的票数通过了反分裂国家法。这部法律因为是刚刚出台的，内容引起相当大的关注。不过我个人比较关注的是，这里面有相当重要的篇幅是强调未来两岸持续交流的部分。不知道国务院各机关在这部法律的架构之下，将要如何提出具体的措施，来进一步促进两岸的持续交流？

　　温家宝：我在这里首先要向2300万台湾同胞表示问候。你的问题抓住了我们这个法律的一个要害，就是说，这个法是一部加强和推进两岸关系的法，是一部和平统一的法，而不是针对台湾人民的，也不是一部“战争法”。在这部法律里明确地规定了要鼓励和推进两岸人员的交往，鼓励和推进两岸经济合作和直接“三通”，鼓励和推进教育、科技、文化等各个领域的交流。在这部法律里规定了要保护台商的合法权益。这部法律是遏制和反对“台独”势力的。只有遏制和反对“台独”势力，台海才有和平，台海的和平和稳定有利于台商到大陆投资，也有利于外国到中国投资。你问到我采取什么措施，胡锦涛总书记在前不久就台湾问题的重要谈话已经讲到了。我们要保护台商在大陆的合法权益。只要是对台湾同胞有利的事情，我们都会去做。第一，要尽快将海峡两岸的客运包机由“节日化”转向常态化。第二，要采取措施，解决台湾特别是台湾中南部地区农产品到大陆的销售问题。第三，要尽快恢复和解决大陆渔工到台湾劳务合作的问题。我们还准备出台一系列有利于台湾同胞的优惠政策和方便措施。

　　今年要实行五项改革

　　中央电视台记者：您多次在不同场合表示，2005年经济工作的重点是推进各项改革，是改革年。在您今年的政府工作报告当中也进一步强调，要坚定不移地深化改革，消除阻碍经济增长和造成经济不稳定的体制性根源。您认为这些体制性根源，哪些是最需要迫切解决的？

　　温家宝：我曾经在多个场合说过今年是改革年，理由有三个：消除经济运行中不健康不稳定的因素，巩固宏观调控成果，要靠改革；解决经济生活中的深层次矛盾和问题，调整经济结构，转变经济增长方式，要靠改革；实现社会公平与正义，构建和谐社会，也要靠改革。改革不是一年的事情，而是长期的任务。有些问题早改比晚改好，否则积重难返。对于今年的改革，主要有五项任务：第一，推进政府自身的建设与改革，转变政府职能。第二，推进国有企业改革，主要是健全公司法人治理结构，加快股份制改革。第三，推进金融改革。这是十分重要的任务，要下大力气。第四，推进以税费改革为核心的农村改革，主要是解决农村上层建筑不适应经济基础的某些环节。第五，推进社会保障制度改革，加快建立适合中国国情的社会保障体系。确切说，今年是改革攻坚年。

　　中央会严格按照香港《基本法》规定办事

　　香港明报记者：中央一直希望香港稳定、繁荣，当前香港的经济已经转好了，社会已经稳定了，为什么中央现在会接受董建华先生的辞职呢？你对代理行政长官曾荫权有什么期望？

　　温家宝：董建华先生辞职是香港同胞十分关注的一件事情。正如你所说的，香港回归7年多，“一国两制”的方针在香港得到了切实贯彻。香港的资本主义制度没有改变，香港原有的法律基本没变，香港人的生活方式也没有改变。特别是香港克服了亚洲金融风波带来的困难，经济复苏，民生得到改善。在这种情况下，董先生出于健康的原因提出辞职，我认为是诚心诚意的，会得到香港同胞的理解和中央政府的尊重。董先生担任香港特别行政区行政长官7年多来，为贯彻“一国两制”方针和香港特别行政区基本法，保持香港的繁荣稳定，做了大量的、开创性的工作。董先生勤勤恳恳、任劳任怨、敢于承担，表现出对国家、对香港高度负责的精神。他所做出的努力和贡献，香港特别行政区同胞是不会忘记的。至于董先生辞职以后，新的行政长官的产生，那将完全按照香港特别行政区基本法和有关法律办事。我相信，香港人是有能力治理好香港的。中央对香港的“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针是坚定不移的，是会严格按照香港特别行政区基本法的规定办事的。在这个时候，我希望香港同胞和衷共济、共谋发展，把香港的各项工作做好，使香港更加繁荣和稳定。

　　加强和改善中日

　　关系的三原则

　　日本朝日新闻记者：虽然中日两国之间人员交流、贸易量不断扩大，但有人说，中日关系先是“政治冷，经济热”，现在是“政治冷，经济也凉”，温总理怎么看？中方对日方有什么期待？

　　温家宝：中日关系是重要的双边关系。我们高兴地看到，中日邦交正常化以来，两国关系有了很大的发展，去年双边贸易额接近1700亿美元，双方人员往来超过400万人。中日关系也存在着障碍，这种障碍主要是在政治方面，其根本是日本如何正确对待历史问题。加强和改善中日关系，要在恪守中日间三个政治文件的基础上，遵循以下三个原则：

　　第一，以史为鉴，面向未来。今年是中国人民抗日战争胜利60周年。纪念这段历史，可以使我们回忆起战争给中国人民、亚洲人民以至日本人民带来的苦难，让历史的悲剧永远不再发生。我们希望日本方面也要把握这个机遇，促进中日友好。

　　第二，坚持一个中国原则。日美安全同盟是日美双方的事情，中国之所以关心是因为它涉及了台湾问题。台湾问题是中国的内政，不允许任何国家直接地或间接地干预。

　　第三，加强合作，共同发展。中日友好合作有很大的潜力，特别是在经贸方面，我们的目标是实现两国的共同发展。

　　我还想提出三点建议：一是积极创造条件，促进中日高层的互访。二是由双方的外交部门共同着手对加强中日友好进行战略性研究。三是妥善处理历史遗留问题。

　　没有农村的现代化就不会有全国的现代化

　　人民日报记者：您在政府工作报告中指出，解决“三农”问题，仍然是全部工作的重中之重，并提出了明年全部免征农业税等具体措施。您认为怎样才能根本解决“三农”问题？有什么长远的打算？

　　温家宝：我想起了诺贝尔奖获得者、美国经济学家舒尔茨的一句话。他说，世界上大多数人是贫穷的，所以如果我们懂得了穷人的经济学，也就懂得许多真正重要的经济学原理。世界上大多数穷人以农业为生。因而，如果我们懂得了农业，也就懂得了穷人的经济学。我不是经济学家，但我深知农业、农民和农村问题在中国的极端重要性。没有农村的小康，就不会有全国的小康；没有农村的现代化，就不会有全国的现代化。我们对中国农村的改革和发展是有长远考虑的，这可以划分为两个阶段：第一个阶段，就是实行家庭承包经营的基本经济制度，给农民生产经营的自主权，极大地解放了农村的生产力。第二个阶段，就是实行城市支持农村、工业反哺农业的方针，对农民“多予、少取、放活。”我们现在开始进入了第二个阶段。在第二个阶段我们要做好四件事：第一，推进以税费改革为主要内容的农村各项改革。第二，加强以农田水利设施建设和农业科技推广为主要内容的农业综合生产力建设。第三，发展农村教育、科技、文化、卫生等各项社会事业。第四，推进以村民自治、村级直接选举和村务公开、县乡政务公开为主要内容的农村基层民主建设。

　　解决台湾问题纯属中国内政不容外国干涉

　　美国有线电视新闻网记者：根据反分裂国家法，中国有权采取非和平的方式，能不能解释一下什么样的方式算是非和平的方式？如果中国遇到了一个范围更大的冲突，美国也参与进来，在这种情况下，中国是不是要建设一支能够打得赢的军队？就像你在政府工作报告中讲的那样。

　　温家宝：首先，我还是想说明反分裂国家法是一部什么样的法律。这不是一部针对台湾人民的法律，而是反对和遏制“台独”势力的法律；不是一部战争的法律，而是和平统一国家的法律；不是一部改变两岸同属一个中国现状的法律，而是有利于台海地区和平和稳定的法律。其次，我要讲一讲台海的现状是什么，这是一个重大问题。世界上只有一个中国，尽管大陆与台湾还没有实现统一，但这丝毫没有改变两岸同属一个中国这个事实。这就是当前台海的现状。第三，你所说的采用非和平方式的三种情况都是我们所不愿意看到的。因此，只要有一线希望，我们就会尽最大的努力推进国家的和平统一。我们制定这部法律，体现了包括2300万台湾同胞在内的全中国人民维护国家主权和领土完整、反对把台湾从中国分裂出去的意志。记者先生，你可以翻开1861年贵国制定的两部反分裂法，不也是同样的内容吗？中国有一句古话：一尺布，尚可缝；一斗粟，尚可舂。同胞兄弟何不容？台湾同胞是我们的骨肉兄弟，我们希望全体台湾同胞能够理解我们的立法用意，也希望关心台海局势和平与稳定的国家和人民能够理解和支持这部法律。至于你谈到的中国军事力量的加强，我想在这里多讲两句。中国实行的是防御性的国防方针，中国的军事力量如果和贵国比起来，特别是就军费比起来，相差很远，这里不需要我列举数字。我只想说明一个事实，就是近百年来，中国人总是受人欺侮的。至今，中国没有派过一兵一卒去占领任何国家一寸土地。台湾问题纯属中国的内政，不容外国干涉，我们不希望外国干涉，但也不怕外国干涉！

　　中国不能够取消死刑

　　德国商报记者：上周人大开会时曾就死刑问题进行过讨论，请问中国政府是不是有计划取消死刑？如果是的话，打算在什么时候取消？

　　温家宝：中国正在着手进行司法体制的改革，包括上收死刑复核权到最高人民法院。出于我们的国情，我们不能够取消死刑。世界上一半以上的国家还都有死刑制度，但是我们将用制度来保证死刑判决的慎重和公正。

　　记者招待会历时近两小时，有700多名中外记者参加。新华社北京3月14日电