重庆拟扩大见义勇为范围 杜绝英雄流血又流泪

　　本报讯 （记者 林克勇）记者昨日从市政府法制办获悉，我市拟对施行了4年的《重庆市鼓励公民见义勇为条例》进行修改，原因是它已经制约了鼓励公民见义勇为工作的全面展开，特别是不少见义勇为行为得不到《条例》认可，行为人不能依法得到保护、补偿和褒扬。昨日，市政府法制办组织相关部门进行了论证。据悉，此次修正最主要是对见义勇为行为的界定进行扩展，“抢险救灾、舍己救人”等行为有望首次被列入《条例》范围。

　　基本杜绝“英雄流血又流泪”

　　据介绍，《重庆市鼓励公民见义勇为条例》自2000年实施以来，因其以地方性法规的形式对见义勇为精神进行弘扬，对见义勇为公民给予保护和表彰、奖励，受到广大市民的欢迎。全市人民“学英雄做英雄，与违反犯罪作斗争”的思想意识和道德情操进一步提升，见义勇为的英勇事件不断涌现。

　　据相关部门提供的数据显示，2002年，我市各级共表彰见义勇为公民223人次；2003年，市委、市政府对涌现出来的38名见义勇为英雄进行了表彰，各区县表彰见义勇为210人次，基本杜绝了“英雄流血又流泪”现象。

　　部分行为人不能依法得到保护

　　但是，市综治委的相关负责人表示，《条例》在实施后也遇到一些急需解决的问题。特别是不少见义勇为行为得不到《条例》认可，行为人不能依法得到保护、补偿和褒扬。为此，从2003年起，我市围绕“见义勇为行为的界定”、“工作的责任主体”、“申报程序规范化和细化”这三个重点问题开展了深入调查。2004年由市综治委草拟了《条例》（修正案）征求意见稿，而后经几次修改形成了《条例》（修正案）送审稿。

　　《条例》加入“抢险救灾、舍己救人”

　　据了解，现《条例》第三条将见义勇为行为界定为“不负有特定职责的公民，为维护国家利益、社会公共利益或他人利益，置个人安危于不顾，挺身而出，与违法犯罪作斗争的行为”。此界定排除了“抢险救灾、舍己救人”等行为。由于很多市民和法学专家认为此界定过于狭窄，而全国其他省市的同类法规所定义的见义勇为均包含了“抢险救灾、舍己救人”的行为，我市有的区县在实际工作中，也已经将“抢险救灾、舍己救人”的行为参照《条例》给予了同样的奖励和保护，取得了很好的社会效果。因此，由市综治委起草的《条例（修正稿）》将见义勇为定为“不负有特定职责的公民，为维护国家利益、社会公共利益或他人利益，置个人安危于不顾，挺身而出，与违法犯罪作斗争或抢险救灾、舍己救人的合法行为。”

　　见义勇为奖金额不变

　　同时，《条例（修正稿）》还对工作主体作了修正。届时，我市有可能会成立专门的管理机构来组织实施《条例》的相关规定。

　　《条例（修正稿）》对被授予“见义勇为英雄”称号的，仍实行原来的奖励金额标准，即：“应发放不低于一万元的奖金”。据悉，《重庆市鼓励公民见义勇为条例（修正稿）》最终能否通过，还必须经过市政府常务会议审议。