主线纠缠不清支线节外生枝海口地下管线急需信息化管理

　　“如果现在不及时摸清地下管网‘家底’，建立合理的管理体制，今后城市改造过程中麻烦多着呢。”今天上午，负责龙昆南段改造的海口电信城市建设投资有限公司有关负责人接受采访时表示，尽管开工前他们收集了资料并进行现场勘探，但施工时“意外”管线仍不断出现，目前为迁移这些“意外管线”而签订的合同已达36份之多。

　　为不可预见管线埋单400万元

　　据介绍，迎宾大道龙昆南段在开工之前，业主单位就发出通告，要求道路地下的管线部门向业主单位提供地下管线相关资料。同时，施工队在施工前每隔20米先开挖一条1.5至2米深的横向断面槽，探清地下管网后再施工。但由于一些接到沿路用户的支线不仅没有资料，走向还与主干线是垂直交叉的，因此现场的勘探也无法发现。工程中几次挖断的都是此类情况的支线。而施工方进行机械施工挖断地下管线后，不仅使沿线居民的生活受到干扰，还使工期延长、工程费用增加，据不完全统计，因为这些不可预见的管线迁移，有关单位已多支付出了近400万元的工程款。

　　海口市电信城市建设投资有限公司有关负责人认为，出现这种地下管线查找不到资料的情况，主要是因为目前海口对地下管线的施工管理不到位，不严格管线报建、验收程序。在实行规划或施工报建时，一些管线专业部门往往只向有关部门提供主干管线的施工图，而没有把用户报装的支线施工图及时向有关部门反馈，一些沿路单位自己偷接的支线更是连主管部门自己也说不清走向。

　　而在工程验收程序中，有关部门要求在完成验收后，施工单位才向主管部门提供竣工图，而工程验收通过后，没有了约束力的施工单位往往就将这些事情“忘之脑后”。同时，一些市政管线还因为拖欠工程款，使施工方不愿意提供竣工图，在施工方退场后，这些管线的走向资料难以查寻。

　　信息化管理是出路

　　有关人士建议，随着今后海口城市改造、尤其是老城区改造的力度加大，整理掌握地下管线情况已势在必行。目前，海口市连地下管线的基本资料都没有统一掌握，更谈不上信息化。而广州、深圳等地从上个世纪90年代初开始，就已对地下管线实行三维管理系统，只要一点击电脑，地下管网的具体位置、与邻近管线之间的间距都可清楚看到。如果海口目前不加紧收集资料或利用现代化的手段进行调查，那么今后不仅城区改造仍要碰到不少类似的问题，消耗更多的人力财力，造成更大的损失。而一旦发生灾害，后果更是不堪设想。

　　有关人士表示，海口市还应严格管线的施工、报建、验收手续，实行长期有效的管理，理顺管理体制，尽量避免这种专业管线部门和政府主管部门不“通气”的情况。上海市就专门成立了市政工程管理局。海口要想真正成为人居环境令市民满意的城市，一定要重视对地下管线等公共设施的管理，尽快摸清地下管线家底。

　　作者：谢向荣 陈成智

　　（来源：海南日报）