国务院总理温家宝答中外记者问

　　十届全国人大三次会议14日上午举行记者招待会，国务院总理温家宝同中外记者见面，并回答记者提出的问题。

　　【真情告白】

　　网民对国事的关心深深感动了我，许多建议和意见值得认真考虑

　　温家宝：借此机会，我对记者们对中国的关心和客观公正的报道表示衷心的感谢。我还要说一下，最关心两会的是全中国人民。昨天我浏览了一下新华网，他们给我提出了几百个问题。他们对国事的关心，深深感动了我。他们许多建议和意见是值得我和我们政府认真考虑的。大会顺利结束了，但是我们面前的道路是不平坦的，要保持头脑的冷静，形势稍好，尤须兢慎，居安思危，思则有备，有备无患。我们这个民族在历史上灾难太深重了，这就培育了我们的忧患意识、生存意志和追求和平与发展的愿望。我们这个国家太大，问题太多、太复杂，这就要求我们这个民族不畏艰险、百折不挠、坚定信心、永远奋斗。

　　【宏观调控】

　　宏观调控绝不能半途而废，将更加注重区别对待

　　新华社记者：总理您好！请问总理对去年的宏观调控有怎样的评价？今年宏观调控有什么特点？力度会不会进一步加大？温家宝：过去两年我们打了一场遭遇战，我们及时、果断地采取了宏观调控的措施，打了一套“组合拳”，宏观调控取得了明显成效。我们成功地避免了经济的大起大落，避免了物价的过度上涨，保持了经济平稳较快地运行，保持了物价的基本稳定。但是，我们丝毫不可松懈，正如逆水行舟，不进则退。第一，宏观调控成果的基础还不稳固，粮食增产、农民增收的困难加大，特别是生产资料价格上涨幅度较大；固定资产投资极有可能反弹；煤、电、油、运依然紧张。一、二月份，电力增长12％，却有25个省、市、区发生拉闸限电的现象，这就反映出经济运行这根弦绷得还很紧。第二，我们面临一系列“两难”问题。经济发展慢了不行，那样就业压力就会更大，财政收入就会减少，许多应该办的事业就会缺乏资金。经济发展过快也不行，那样经济运行紧张，难以为继。第三，中国经济发展中的问题，说到底是经济结构问题、经济增长方式问题和经济体制问题。而解决这些深层次的问题需要时间。摆在政府面前的第一位任务，是通过加强和改善宏观调控，继续保持经济平稳较快发展。“行百里者半九十”，绝不能半途而废。当然，我们将更加注重区别对待、有保有压，注重运用市场机制和经济手段调节。

　　【汇率改革】

　　人民币汇率改革方案正在制定，出台时机可能出其不意

　　路透社记者：中国很多重要的贸易伙伴要求中国采取更为灵活的人民币汇率机制，你们有没有什么计划？第一个变化会是什么？温家宝：我们正在进一步研究汇率改革的方案，使汇率对于市场更富有弹性。至于中国汇率的改变或者说人民币的升值，究竟会给中国经济、中国的企业带来什么影响，究竟给周边国家以至世界其他国家带来什么影响，争议很大。中国是一个负责任的国家，对于人民币升值和汇率机制的改革，我们不仅要考虑本国的利益，而且要考虑对周边国家和世界的影响。我可以告诉大家，这项工作我们正在制定方案，何时出台、采取什么方案，可能是一个出其不意的事情。

　　【改革攻坚】

　　今年是改革攻坚年，有五项主要任务

　　中央电视台记者：今年的政府工作报告进一步强调要坚定不移地深化改革，消除阻碍经济增长和造成经济不稳定的体制性根源。您认为这些体制性根源，哪些是最需要迫切解决的？温家宝：我曾经在多个场合说过今年是改革年，理由有三个：消除经济运行中不健康不稳定的因素，巩固宏观调控成果，要靠改革；解决经济生活中的深层次矛盾和问题，调整经济结构，转变经济增长方式，要靠改革；实现社会公平与正义，构建和谐社会，也要靠改革。改革不是一年的事情，有些问题早改比晚改好，否则积重难返。今年的改革主要有五项任务：第一，推进政府自身的建设与改革，转变政府职能。第二，推进国有企业改革，主要是健全公司法人治理结构，加快股份制改革。第三，推进金融改革。这是十分重要的任务，要下大力气。第四，推进以税费改革为核心的农村改革。第五，推进社会保障制度改革，加快建立适合中国国情的社会保障体系。确切说，今年是改革攻坚年。

　　【关注三农】

　　农村改革已进入城市支持农村阶段，要做好四件事

　　人民日报记者：您在政府工作报告中指出，解决“三农”问题仍然是全部工作的重中之重，您认为怎样才能根本解决“三农”问题？有什么长远的打算？温家宝：我想起了诺贝尔奖获得者、美国经济学家舒尔茨的一句话。他说，世界上大多数人是贫穷的，如果我们懂得了穷人的经济学，也就懂得许多真正重要的经济学原理。世界上大多数穷人以农业为生。因而，如果我们懂得了农业，也就懂得了穷人的经济学。我不是经济学家，但我深知农业、农民和农村问题在中国的极端重要性。我们对中国农村的改革和发展是有长远考虑的，分为两个阶段：第一个阶段是实行家庭承包经营的基本经济制度，第二个阶段是实行城市支持农村、工业反哺农业的方针，对农民“多予、少取、放活。”我们现在开始进入第二个阶段，要做好四件事：第一，推进以税费改革为主要内容的农村各项改革。第二，加强农业综合生产力建设。第三，发展农村教育、科技、文化、卫生等各项社会事业。第四，推进农村基层民主建设。

　　【证券市场】

　　从六个方面加强证券市场工作，保护公众投资者利益

　　经济日报记者：去年国务院发布推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见也就是“国九条”以来，有关部门采取了很多措施，但股市反应比较冷淡，股价下跌得比较厉害。您认为广大股民对今年的股市应该有什么样的期待？温家宝：我虽然很少就股市发表意见，但我却每天关心股市的行情。我可以向大家讲的是，中国将坚持发展资本市场，扩大直接融资。对于证券市场，我们将继续落实“国九条”，从以下几个方面加强工作：第一，提高上市公司的质量，这是根本。第二，要建立一个公开、公平、公正的证券市场秩序。第三，要加强监管，打击违法违规行为。第四，要加强以制度建设为主的证券市场基础建设。第五，要保护投资者，特别是公众投资者的利益。第六，妥善解决股市发展中积累的历史遗留问题。

　　〖台湾问题〗

　　反分裂国家法是和平统一的法，不是“战争法”

　　台湾年代电视台记者：反分裂国家法有相当重要的篇章是强调未来两岸持续交流的部分，不知道国务院将如何提出具体措施？这个法律对于广大台商的权益是不是会造成影响？温家宝：你的问题抓住了我们这个法律的一个要害，这个法是一部加强和推进两岸关系的法，是一部和平统一的法，不是一部“战争法”。这部法律是遏制和反对“台独”势力的，只有遏制和反对“台独”势力，台海才有和平和稳定，有利于台商到大陆投资。你问到我采取什么措施，只要是对台湾同胞有利的事情，我们都会去做。第一，要尽快将海峡两岸的客运包机由“节日化”转向常态化。第二，要解决台湾特别是台湾中南部地区农产品到大陆的销售问题。第三，要尽快恢复和解决大陆渔工到台湾劳务合作的问题。

　　中国内政不容外国干涉，也不怕外国干涉

　　美国有线电视新闻网记者：根据反分裂国家法，中国有权采取非和平的方式，能不能解释一下什么样的方式算是非和平的方式？如果中国遇到了一个范围更大的冲突，美国也参与进来，在这种情况下，中国是不是要建设一支能够打得赢的军队？温家宝：首先，我还是想说明反分裂国家法是一部什么样的法律。这不是一部针对台湾人民的法律，而是反对和遏制“台独”势力的法律。其次，我要讲一讲台海的现状是什么，这就是大陆与台湾还没有实现统一，但并没有改变两岸同属一个中国这个事实。第三，采用非和平方式的三种情况都是我们所不愿意看到的，只要有一线希望，我们就会尽最大的努力推进国家的和平统一。记者先生，你可以翻开1861年贵国制定的两部反分裂法，不也是同样的内容吗？中国有一句古话：一尺布，尚可缝；一斗粟，尚可舂。同胞兄弟何不容？台湾同胞是我们的骨肉兄弟，我们希望全体台湾同胞能够理解我们的立法用意，也希望关心台海局势和平与稳定的国家和人民能够理解和支持这部法律。至于你谈到的中国军事力量的加强，我想在这里多讲两句。中国实行的是防御性的国防方针，中国的军事力量如果和贵国比起来，特别是就军费比起来，相差很远。我只想说明一个事实，就是近百年来，中国人总是受人欺侮的。至今，中国没有派过一兵一卒去占领任何国家一寸土地。台湾问题纯属中国的内政，不容外国干涉，我们不希望外国干涉，但也不怕外国干涉！

　　〖香港问题〗

　　新行政长官的产生，将完全按照基本法办事

　　香港明报记者：香港的经济已经转好了，社会已经稳定了，为什么中央现在会接受董建华先生的辞职呢？你对代理行政长官曾荫权有什么期望？温家宝：董建华先生辞职是香港同胞十分关注的一件事情。正如你所说的，香港回归7年多，“一国两制”的方针在香港得到了切实贯彻。香港的资本主义制度没有改变，原有的法律基本没变，人的生活方式也没有改变。在这种情况下，董先生出于健康的原因提出辞职，我认为是诚心诚意的，会得到香港同胞的理解和中央政府的尊重。至于董先生辞职以后，新的行政长官的产生，那将完全按照特区基本法和有关法律办事。

　　〖中俄关系〗

　　俄罗斯政府和普京明确提出，西伯利亚油气管道首先考虑通往中国

　　俄通社－塔斯社记者：听说今年下半年你要和俄罗斯总理会晤，中俄经贸合作特别是能源合作前景如何？温家宝：今年下半年，我要同俄罗斯总理进行第十次会晤，进一步研究中俄两国经贸合作特别是能源合作问题。关于能源合作，我想着重谈三点：第一，中俄能源合作是两国友好合作关系的重要组成部分。第二，中俄的能源合作是平等互利的。第三，在能源合作问题上，我们已经达成了重要共识：一是通过铁路加大俄罗斯对中国的石油出口。二是俄罗斯政府和普京总统本人明确提出，修建西伯利亚油气管道首先考虑通往中国。三是两国将在油气勘探与开发上加强合作。

　　〖中日关系〗

　　中日关系障碍主要在政治方面，改善中日关系应遵循三个原则

　　日本朝日新闻记者：有人说，中日关系先是“政治冷，经济热”，现在是“政治冷，经济也凉”，温总理怎么看？中方对日方有什么期待？温家宝：我们高兴地看到，中日邦交正常化以来，两国关系有了很大的发展。中日关系也存在着障碍，这种障碍主要是在政治方面。加强和改善中日关系，要在恪守中日间三个政治文件的基础上，遵循以下三个原则：第一，以史为鉴，面向未来。今年是中国人民抗日战争胜利60周年。纪念这段历史，可以让历史的悲剧永远不再发生，希望日本方面也要把握这个机遇，促进中日友好。第二，坚持一个中国原则。日美安全同盟涉及了台湾问题，台湾问题是中国的内政，我们不允许任何国家直接地或间接地干预。第三，加强合作，共同发展。我还想提出三点建议：一是促进中日高层的互访。二是对加强中日友好进行战略性研究。三是妥善处理历史遗留问题。

　　〖中印关系〗

　　中印两国不是对手而是朋友，解决边界问题既要尊重历史又要照顾现实

　　印度报业托拉斯记者：你如何看待印中关系的前景？印度和中国能不能成为好朋友、好邻居？温家宝：不久我将去印度访问，双方着重要在三个问题上达成共识。第一，要从战略和全局上充分认识中印友好的重大意义。中印友好对亚洲乃至世界的意义不可估量。第二，挖掘潜力，扩大合作，共同发展。第三，确立解决历史遗留下来的边界问题的原则，坚持平等协商、互谅互让，既尊重历史，又照顾现实，找到公平、合理、双方都能够接受的方案。请记者先生告诉伟大的印度人民，中印两国不是竞争对手，而是朋友。

　　〖死刑问题〗

　　中国不能取消死刑，但将用制度保证慎重和公正

　　德国商报记者：上周人大开会时曾就死刑问题进行过讨论，请问中国政府是不是有计划取消死刑？温家宝：中国正在着手进行司法体制的改革，包括上收死刑复核权到最高人民法院。出于我们的国情，我们不能够取消死刑，但是我们将用制度来保证死刑判决的慎重和公正。（据新华社电）

　　[链接] 温总理引用的古语和典籍

　　（一）“形势稍好，尤须兢慎。居安思危，思则有备，有备无患。”“兢慎”见唐诗《泾溪》“泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾履人。却是平流无石处，时时闻说有沉沦。”“居安思危，思则有备，有备无患”出自《春秋左传·襄公十一年》。（二）“一尺布，尚可缝；一斗粟，尚可舂。同胞兄弟何不容？”语出《史记·淮南衡山列传》：“民有作歌歌淮南厉王曰：一尺布，尚可缝；一斗粟，尚可舂。兄弟二人不能相容。”讲的是汉文帝与淮南王之间的兄弟恩怨故事。（三）温家宝引用的美国经济学家西奥多·舒尔茨的话出自舒尔茨1979年获得诺贝尔经济学奖时发表的获奖演说。