我市推出国资监管新举措 | ||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年03月15日13:26 西安新闻网-西安日报 | ||||||||
本报讯(记者肖持刚实习生唐兴洪)市国资委成立后,我市首次国资监管会议昨日召开,标志着我市国有资产出资人代表正式登台亮相,同时一系列国资监管新举措的推出,将对国有资产顺利实现战略性结构调整,促进国有企业改革,提高国资运营效率起到有力的推动作用。 四个转变体现准确定位
国资委成立后,与过去政府综合经济管理部门相比较,将有四个方面的根本转变:从管理身份看,由过去的社会公共管理者转变为国有资产出资人代表;从管理方式看,由过去政府的行政管理转变为出资人的产权管理;从管理对象看,由过去管理各种所有制企业转变为管理授权范围内的国有资产;从管理目标看,由过去的实现国家宏观调控目标,转变为实现国有资产保值增值和发展壮大国有经济。 三个层次构建监管运营框架 国资委———国有资产经营机构———企业,三个层次监管、经营机构将使国资监管、国资运营、企业经营统一于国有资产的保值增值的共同目标之中,按照“统一监管,分期划入”的原则。最终实现市属所有企业的国有资产全部由国资委直接监管。 在混合经济中实现保值增值 深化股份制改革、实现投资主体多元化、大力发展混合所有制经济,将是国有资产在企业领域保值增值的主要实现方式。通过投资主体多元化和建设现代企业制度,做大做强具有规模、资源、市场、品牌等优势的国有骨干企业,对中小企业坚持以退为主,突出一企一策,使国有资产在流动中优化配置。 实行独立董事 外派监事制度 针对目前国有企业法人治理结构不完善,内部机制不健全现象较为普遍的状况,国资委今年将选择3—5户大中型国有企业,作为全市建立现代企业制度重点企业,指导和监督这些企业完善公司法人治理结构,实行独立董事和外派监事制度,通过社会招聘、内部竞岗等方式选聘中高级管理人员,确保国有资产及其权益不受侵犯。 年度考核与任期考核相结合 市国资委今年将在调查研究基础上,制定国有企业经营业绩考核办法和企业负责人薪酬管理办法试点,总结完善后在全市国有企业中全面铺开。经营业绩考核中,将使年度考核与任期考核相结合,对连续两年未完成经营目标者给予“黄牌”警告;对未能完成任期经营目标者要进行调整。2ā | ||||||||