新民周刊：和平统一的又一次历史机遇

　　作者：曲 星

　　3月4日，国家主席胡锦涛在参加今年全国政协会议民革、台盟、台联代表联组讨论时，对台湾问题发表了重要谈话。胡锦涛在列举了近年来“台独”活动的危害、指出“反对‘台独’分裂势力及其活动的斗争仍然是严峻的、复杂的”之后，也做出了“当前，两岸关系中出现了一些有利于遏制‘台独’分裂活动的新的积极因素，台海紧张局势出现了某些缓

和的迹象”的形势判断。

　　胡锦涛主席提出的“坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对‘台独’分裂活动决不妥协”四点意见，是中国政府多年来坚持的基本原则。但他在阐述这些基本原则时，又充分考虑两岸关系的现状及台湾人民的利益和感受，提出了在新的形势下理解、执行这些基本原则的具体意见，有许多新的提法。

　　世界主要新闻媒体迅速大篇幅报道了胡锦涛主席的讲话并表示了高度关注。台湾东森、中天、TVBS三家媒体也“罕见地”同时受邀在联组会现场进行了同步报道，岛内其他媒体也纷纷在第一时间大篇幅地滚动报道了胡锦涛的讲话。短短数小时，“四点意见”已传遍岛内，成为各媒体和广大民众关注的焦点。

　　媒体对胡锦涛主席“四个决不”讲话的高度关注不是偶然的，因为这个讲话不仅重申了一贯政策，而且有了新的内涵；不仅强调了反对台独的坚定立场，而且也提出了台湾方面应该可以接受的、有可操作性的具体步骤。讲话体现了大陆方面为两岸朝着和平统一前景而良性互动创造条件的最大善意。

　　不排斥任何政党和个人

　　胡锦涛在阐述了“1949年以来，尽管两岸尚未统一，但大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变”的基本事实之后，指出“这就是两岸关系的现状。这不仅是我们的立场，也见之于台湾现有的规定和文件”。

　　这里面体现了站在对方角度想问题的思维。“两岸同属一个中国”的提法，与台湾方面1991年制定的《国家统一纲领》中关于“大陆与台湾均是中国的领土，促成国家统一，应是中国人的共同责任”的措辞已十分接近。

　　1992年大陆海协会与台湾海基会商谈时，双方对“一个中国”基本原则已经有共识，达成书面协议的唯一障碍只是双方对“一个中国”是中华人民共和国还是“中华民国”的理解存在分歧。鉴于台湾方面接受“中华人民共和国”的提法有困难，担心被“并吞”，大陆方面已经调整了措辞。此次胡锦涛再次明确表述“既然同属一个中国，就不存在谁并吞谁”的问题。这个问题的澄清，给台湾当局回到“九二共识”提供了台阶。

　　在“一个中国”原则下，什么都可以谈，这是大陆方面的一贯立场。但胡锦涛并没有停留在这个一贯立场的一般表述上，而是进一步阐明了“谈什么”的具体内容。这些具体内容曾是台湾方面多次以不同方式呼吁过的。

　　例如，台湾方面曾希望两岸做出某种军事安排，避免在海峡发生意外冲突，台湾舆论也非常关注所谓“国际空间”问题，台湾当局也关心自己在“一个中国”框架内的政治地位，台湾民众希望两岸有一个和平发展的关系框架。胡锦涛在讲话中谈到的双方会谈议题，包括了“结束敌对状态和建立军事互信、台湾地区在国际上与其身份相适应的活动空间、台湾当局的政治地位、两岸关系和平稳定发展的框架”等方方面面。应该说，这是对台湾当局和民众最为关切并多次提及的问题做出的积极回应。

　　关于两岸互动的行为主体，过去大陆方面提出的“国共第三次合作”、“两党对等谈判”等主张，均以国民党为谈判对手。这与过去多年来台湾岛内的政治生态是相吻合的。但是，2000年以来，岛内政治生态发生了变化，国民党已不再“执政”。在岛内新政治模式下，与某个特定政党谈判已不能解决两岸关系问题。

　　此次胡锦涛在谈话中明确表示愿意与“任何人、任何政党”谈判两岸关系问题，只要他们承认“九二共识”，“不管他们过去说过什么、做过什么，我们都愿意同他们谈发展两岸关系、促进和平统一的问题”，大陆方面“愿意在双方共同努力的基础上寻求接触、交往的新渠道”。

　　这里，我们既可看到大陆方面直接向民进党甚至陈水扁个人发出的谈判信息，也表明大陆方面实际上已经接受了岛内多党竞争政权架构的政治现实。

　　和平统一的五大好处

　　笔者不久前曾对台湾多家学术机构进行过访问，在与台湾学者进行对话时，曾不止一次地听到这样的问题，“统一对我们究竟有什么具体好处？”对于这一问题，大陆方面过去的回答往往显得比较零散。

　　胡锦涛在这次讲话中，首先勾画了世界和平发展潮流、中华民族根本利益和祖国和平统一互动关系的大背景，强调“平等协商，共议统一，而不是“某一方要吃掉另一方”，反映出国家领导人从全球高度来看待并解决台湾问题的宏大视野和宽广胸襟。

　　在此基础上，胡锦涛集中地阐述了祖国和平统一的五大好处：“可弥合两岸因长期分离而造成的隔阂，使两岸同胞增进一家亲情；可结束两岸在军事上的对抗，使两岸同胞共同致力于和平建设；可使两岸经济更好地互补互利，使两岸同胞携手共谋发展；可使两岸一起共同促进世界和平与发展的崇高事业，使两岸同胞共享伟大祖国的尊严和荣誉；可真正确保国家主权和领土完整，使两岸同胞共同促进中华民族的伟大复兴。”

　　这五大好处，当然是两岸人民共享的，但我们仍可以从字里行间中体味出大陆方面有针对性地解除台湾同胞顾虑的言恳意切。胡锦涛从人民感情、军事安全、经济建设、文化财富、民族复兴等方面权威地回答了台湾同胞关切的问题。

　　大陆方面“寄希望于台湾人民”，不仅表现在上述“五大好处”的政策及宏观层面，而且涉及到了许多具体问题。胡锦涛谈到了台湾农产品在大陆销售问题，两岸客运包机常态化问题，两岸货运包机等问题。在措辞上，我们看到了许多过去没有采用过的表述：“只要和平统一还有一线希望，我们就会进行百倍努力”，对于台湾同胞，“无论在什么情况下，我们都尊重他们、信赖他们、依靠他们”，“设身处地地为他们着想，千方百计照顾和维护他们的正当权益”，“这是我们对广大台湾同胞的庄严承诺”。

　　国家领导人以这种方式来集中论述和平统一的好处，来对台湾同胞进行承诺，笔者过去是没有见过的。

　　判断台独的具体化“底线”

　　台湾学者访问大陆时，总爱问一个问题：“大陆反台独的底线究竟在哪里？”过去我们的回答是：我们决不允许任何人以任何方式把台湾从祖国领土中分裂出去，我们决不容忍“台独”。胡锦涛在这次讲话中，以毫不含糊的口气重申了这些立场。但他的阐述更加具体化，他明确表示，希望台湾当局领导人“切实履行2月24日重申的‘四不一没有’的承诺和不通过‘宪改’进行‘台湾法理独立’的承诺”，希望他“通过自己的实际行动向世人表明这不是一句可以随意背弃的空话”。

　　这里，大陆方面实际上明确了反台独的“底线”，那就是：不能宣布独立，不能更改“国号”，不能推动“两国论入宪”，不推动统独公投，不废除“国统纲领”和“国统会”，不搞“改宪”谋取“法理独立”。

　　事实上，问题的根本还在于台湾当局是否接受“一个中国”的原则，如果台湾当局领导人从包括2300万台湾人民在内的中华民族的根本利益出发，放弃“台独”理念，要做到自己曾经公开承诺的上述诺言，本来是没有任何困难的。但如果台湾当局领导人置包括2300万台湾人民在内的中华民族的根本利益于不顾，为一己私利或少数政客的既得利益而追求“台独”，那他把自己的承诺变为“一句可以随意背弃的空话”就是必然的。而这种“随意背弃”必将因损害中华民族的核心利益而把两岸关系引入灾难，也必将把2300万台湾人民拖入水深火热之中。

　　这是大陆方面所极为不愿意见到的局面，也是为什么大陆方面一而再、再而三地进行和平努力，寻求祖国和平统一的原因。胡锦涛的四点意见，是这种和平愿望的又一次表示，是这种和平努力的又一次尝试。这也是国家通过和平方式实现统一的已经所剩不多的又一个历史机遇。这个历史机遇能否变成现实，就看台湾当局如何抉择了。