越界开采造成大矿淹没

　　江淮晨报晨报讯据新华社电记者15日从河北省煤矿安全监察局获悉，邯郸市峰峰矿区小煤窑永顺煤矿违法越层越界开采，造成国有大矿峰峰集团有限公司牛儿庄矿淹没，经济损失高达3．8亿元的特大事故，目前已经查明，被认定为特大责任事故。

　　去年9月21日零时许，峰峰矿区小煤窑永顺煤矿违法越层越界开采9号煤层，发生透水淹井事故，但未向有关部门汇报。9月26日零时18分涌水通过采空区溃入峰峰集团牛儿庄矿，

9月30日牛儿庄矿被淹没，还淹没峰峰集团五矿109采区和中央区，同时威胁薛村矿安全。虽然这次事故没有造成人员伤亡，但经济损失巨大，直接经济损失达23720．96万元，间接经济损失14554．17万元。

　　事故发生后，河北煤矿安全监察局牵头组成的事故调查组全面调查后认定，牛儿庄矿“9·26”淹井事故是一起特大责任事故。事故发生的直接原因是永顺煤矿违法越层越界开采有突水威胁的9号煤层，在水压、构造和采掘活动等因素作用下，奥灰承压水从9号煤层巷道底板薄弱处突出，将本矿淹没，并通过采空区溃入牛儿庄矿井下。

　　调查认为，事故发生的间接原因为：一是永顺煤矿无视国家有关法规，违法越层越界开采明令禁止开采的9号煤层，并采用棚住井筒等欺骗手法对付检查，故意不把9号煤层巷道填绘在采掘工程平面图上，隐瞒井下作业地点，还千方百计隐瞒违法行为，长期越层越界开采；二是在采矿许可证、煤炭生产许可证等证件到期后，有关部门对永顺煤矿多次下达停产指令、贴封条、停止供电和停供火工品，但矿长王保新等人利欲熏心，偷接电源，白天安排工人下井用手镐刨煤，夜间出煤卖煤，逃避当地政府及有关部门的监管；三是永顺煤矿突水后，只顾撤除本矿井下设备，未向有关部门汇报，延误了抢险救灾时机，造成了牛儿庄矿被淹的严重后果；四是大社镇镇政府及煤办、牛儿庄村委会只注重收费，对永顺煤矿违法行为监管不力，对其越层越界失察，派驻矿的监管人员未能履行职责；五是峰峰矿区政府及有关单位对证照过期矿井关闭不及时，对永顺煤矿监管不力，对其长期越层越界失察。

　　目前永顺煤矿及一批责任人被处理，其中5人将被追究刑事责任，18人受到行政处理。

　　（李仁堂 杨守勇）

　　（来源：江淮晨报）