河南严查医疗行业不正之风 曝光8家违规医院

　　20天查处8医院

　　医疗行业不正之风是诱发药价虚高、导致群众看病难的重要原因，江湖游医在非营利医院承包科室，开设“性病专科”、“肝病专科”之类的门诊坑骗患者，对社会危害尤为突出。在今年2月13日召开的国务院廉政工作会议上，温家宝总理要求，要切实纠正部门和行业不正之风，要继续以解决社会反映强烈、严重损害人民群众切身利益的问题为重点，集中

力量抓好四件事。纠正医疗领域的不正之风是“四件事”之一。

　　2月19日，省纠风办打响了治理医疗领域不正之风的第一枪。查处新闻媒体刊播违法和虚假医药广告作为我省今年治理医疗不正之风的“第一战役”(本报2月28日报道)，与此同时，查处医院非法将科室承包给外地游医、坑骗患者的行为作为治理医疗不正之风的“第二战役”也同时打响。

　　根据群众举报和省纠风办有关领导的批示，从2月19日开始至3月11日，省纠风办兵分3路，历时20余天，先后对三门峡、济源、新乡、驻马店等20多个县(市)进行明察暗访，会同卫生、公安、药监等部门查处了一批违规医院，决定对严重违规的8家医院公开曝光。

　　根据省纠风办治理医药不正之风的工作部署，治理医生收受红包、开单提成、医院乱收费、在医药购销中的不正之风第三、第四、第五战役将陆续展开。

　　卫辉市人民医院：扯大旗骗患者

　　3月1日下午3时左右，卫辉市人民医院的男性科内，一名男大夫正在给两名中年妇女看病。诊室的墙上，贴着大夫的照片和简介，上面写着：“孙某某，毕业于辽宁妇科中医学院，后从师于北医大泌尿系徐连法教授，擅长治疗男性科疾病及各类男性泌尿系感染疾病，尤其在前列腺疾病的诊治方面有多年丰富的临床经验，是《中西医结合治疗慢性前列腺炎》的作者。”

　　暗访人员扮作患者前来就诊。交过检查费后，护士把化验单塞给“患者”，却没有开收费单据和发票。坐诊大夫拿出一根探针猛然插进“患者”的尿道，疼得“患者”蹲在了地上。“患者”当即亮明身份，要求这名大夫出示执业证。这名大夫立刻支支吾吾起来，最后说证件在宿舍，脱了白大褂就往门外挤，其他几名医护人员也纷纷向外跑。调查人员随即拨打了110报警。

　　新乡市纠风办的同志赶到现场后了解到，医院泌尿皮肤科室的承包人姓苏，诊室的墙上贴着的照片和简介是承包人挂的虚假招牌，根本就没有孙某某其人。这名坐诊的男大夫真名叫李庆中，一个月前才从山东聘请过来，根本不是什么知名的专家。

　　据知情人士透露说，在医院刊登和悬挂的广告中，一些刚毕业不久的学生都被吹嘘为“青年专家”之列，年龄大一点的就是“知名专家”，其实都是骗患者的。

　　汝州市第二人民医院： 锁住门抗检查

　　3月7日下午4时，暗访人员来到平顶山汝州市第二人民医院。门牌上赫然写着“皮肤泌尿感染中心在后院2楼”的字样。在家属楼旁边的一个小偏楼里，暗访人员找到了标牌上所说的性病门诊，一进门就看见楼道角落里的二药房。在男性病科的桌子上，放着“皮肤泌尿感染中心性病定点单位”的牌匾。暗访人员亮明身份要求这名男子出示执业证时，这名男子脱下白大褂就往外跑，被调查人员拦住。

　　在观察室内，两名护士正在那里检测，调查人员要求两人出示执业证时，她们称自己是实习的学生，但是也未能出示自己的实习证。其中一名女护士则将观察室的门紧紧锁住，直到公安人员来后，才不情愿地将门打开。

　　据汝州市第二人民医院院领导说，科室的确是承包给了外地人，医院将马上整改。

　　西平县中医院： 高科技幌子欺患者

　　3月9日上午，在西平县中医院的“皮肤性病专家门诊”的观察室内，调查人员看到摆放着国家“多功能荧光免疫检测系统”。据省卫生厅的工作人员介绍，这种聚合酶链反映技术的多功能荧光免疫检测系统(PCR)需要卫生部临床检验中心审批，才能使用，目前驻马店市还没有一家医院获得审批权。如果技术使用不当，容易引起性病假阳性太多。“皮肤性病专家门诊”男性科的桌子上摆放着“专家门诊”的标牌，墙上还贴着避免性病的宣传画，但是屋内摆设仪器的桌子上十分脏，上面还有一层浮灰。调查人员要求该室的两人出示证件，女护士说自己是实习生，没有证件。男大夫说自己叫谢庸，是科室承包方姓翁的福建人从四川聘用过来的。“专家门诊”的牌子是承包人制作的。

　　西平县人民医院：副院长否认承包

　　调查组随后来到西平县人民医院。在医院的大门口东边一排门面房上，整齐地写着皮肤科、男性科、女性科、激光室、药房、检测室、特护室等醒目的红字招牌。掀开门口的挂帘，一名男大夫正在清洗试剂桶。调查人员要求男大夫出示证件的时候，这名男大夫操着福建口音说，证件在院长那里，他这里没有。另外几名女护士同样也未能出示证件。

　　当调查人员询问承包人的情况时，西平县人民医院陈副院长矢口否认这些科室是承包的。

　　在该院院长办公室，调查人员查看了西平县人民医院所谓的“合作协议书”，上面清楚地标明双方合作收取的费用。“如果不是承包，为什么有二药房和二收费室？合作协议书掩盖不了承包的事实。”调查组将此事移交当地纠风办进一步调查落实。

　　义马市人民医院： 老板是个“老江湖”

　　3月8日上午8时许，调查组赶到义马市人民医院。收费室外面写着“性病肛肠腋臭治疗中心”几个醒目大字。暗访人员到性病肛肠腋臭治疗中心将一名正在皮肤病、性病专科坐诊的福建人逮个正着。

　　经查，此人名叫傅树羽，福建莆田人，没有执业证。收费员刘兴丽说，他们每天的收入都交给了傅大夫。负责配药、输液的张俊玲说，她被聘来工作半年了，工资由老板发。

　　傅树羽承认，这一层楼是他从义马市人民医院承包的，共6个科，一年的承包费是4000元。傅的药房和卧室是合在一起的，凌乱的房间里堆放着一箱箱的药品。傅说，他以前在山东、河北等地都承包过医院的科室。

　　渑池县妇幼保健院：小胡同里藏“名医”

　　3月8日上午10时许，调查组赶到渑池县妇幼保健院。

　　这家医院坐落在一条偏僻的小胡同里，楼房破旧，一楼走廊内光线昏暗。医院西侧的四五个门诊的招牌格外引人注目，每一个科室上至少挂两个牌子，“气管炎专科”、“糖尿病专科”、“男性病科”等类招牌共有十多个。一楼西头的“乙肝乳腺专科”，一间屋子隔成两半，四周的墙壁上，密密麻麻地挂满了“3个月治好乙肝”、“药到肝病好，技术真高超”、“华扁医风，药到病除”的锦旗，桌边的墙上还挂着3个铜牌，上面刻着“中国民间名医”之类的文字。在此值守的中年人自称是来自原阳县的，是被这里的承包人方永升聘用来的，已经在这里行医两三年了，但他未能向调查人员提供执业证。

　　在乙肝专科斜对面的皮肤病专科内，坐诊的人自称王波。这间屋子既是他们的寝室，也是门诊，还是注射室。此人也未能向调查人员出示任何合法证件，对于调查询问，一概未正面回答。

　　渑池县妇幼保健院院长接受调查时承认，医院存在对外承包科室的问题。对外承包的科室有两个，一个是乙肝专科，一个是皮肤病、性病专科，医院一个月收他们700元钱。

　　济源中医院：看上去很正规其实有猫腻

　　3月8日下午2时30分，调查组一行赶到了济源市中医院。一进医院，只见药房旁边的墙上张榜公布着中药价格、西药价格，一侧还有对社会的服务承诺以及纠正行业不正之风的举报奖励制度。省纠风办有关负责同志楼上楼下转了一遍，也没有发现另设的二收费室和二药房。看起来，这家医院不像是有什么问题。

　　但是，调查人员不放心，找了几位医院医生一问，结果让人大吃一惊：这家医院有4个科室是对外承包的，它们分别是胃肠科、病理科、牙科、CT室。

　　调查人员立即分头行动，在医院二楼找到了这几个科室，并找到了相关科室的负责人。胃肠科和病理科的承包医生说，他们自己掏了50多万元购买了仪器，承包医院的科室，签了8年的合同，收入交给医院，然后再返还，医院分得毛利润的10%。

　　浚县人民医院：外地“大夫”来念经

　　3月11日下午4时许，省纠风办工作人员赶到浚县人民医院。在该医院门诊楼4楼的皮肤、性病治疗中心，有4间相连的房间，有单独的药房和化验室。调查人员发现这里的3名大夫，一人操外地口音，另两名大夫操当地口音。屋内有两名护士，其中一名护士没有佩戴胸牌。见到调查人员到来，屋内医务人员很快一个个溜了出去。调查人员将那个操外地口音的人拦住了。经查，此人为四川人，没有执业医师证和医师执业资格证，另两名操当地口音的大夫是医院职工，是承包人聘请的，工资由承包人发。

　　浚县人民医院姓侯的副院长开始不承认医院有对外承包的问题，经过调查人员的说服教育，他才承认医院从2002年开始将这个科室对外承包了出去，承包人是福建莆田人，医院每年收取承包费8万元。

　　业内人士：承包性病科室最“吃香”

　　禁止医院违规违法对外承包门诊，省卫生厅早已下过文件，但是为何却禁而不止呢？卫生系统的有关人士说，一是一些医院效益不好，院领导为了发工资就乱想办法。其次是卫生行政主管部门监管不力，只下一个文件了事，没有尽到监管的责任。

　　业内人士透露，现在承包者最青睐的科室就是整形美容外科、性病科等。这些专科都是涉及病人的隐私，医疗技术含量不高。除此以外，一些乙肝、糖尿病等专科也深受欢迎。这些科室都围绕难以根治的慢性病打算盘，一些缺乏医学常识的患者求医心切，往往不顾实际以求“根治”，结果人财两空。

　　省纠风办有关负责人说，医院将科室违规承包给外地游医，有的医院做得比较隐蔽，他们将承包说成是所谓的“合作办院”，将承包科室的财务放在医院财务科统管，再私下里由医院按期与承包者结算，医院收取的承包费也以管理费形式出现，有关部门来检查时不容易发现问题，但这都掩盖不了违规对外承包的实质。

　　省纠风办领导：局长、院长责任要追究

　　这次暗访检查中发现问题的医院，全部移交当地有关部门依法进行处理。个别情况严重的由省纠风办直接办理。

　　负责这次治理工作的省纠风办领导讲，福建莆田游医承包医院科室在我省曾经一度泛滥成灾。这些承包的科室大都是对患者的难言之隐或者难以根治的慢性病打着“包治包好”的招牌，通过多做检查，乱开药来赚取黑心钱。一些缺乏医学常识的患者病笃乱投医，结果耗费了大量钱财也没有治愈疾病。更有甚者，患者本身并没有什么大病，受“大包大揽”虚假广告的诱惑前来就诊时，被坐诊的假冒医生一番“忽悠”，患者不但乖乖地奉上了血汗钱，还背上了沉重的精神负担。我省前几年曾经严厉打击了一批游医，并按照卫生部的规定，要求公办医院一律不得将科室违规对外承包，群众的就医环境一度有所好转。

　　但是，最近一年多来，情况反弹。医院对外违规承包科室已成为医疗服务和医药购销领域损害群众利益不正之风中的一个严重问题。

　　省纠风办的有关负责人说，在这次检查中也发现了一些新情况新问题，就是有的医院打着科研合作、招商引资的旗号，其实是变相的科室承包。针对以上问题，省纠风办对具体办案单位提出要求：责成卫生部门对医院对外承包的科室要纠正整改，非法所得要查清并没收。各地纠风办要划清责任，对一些失职、把关不严的卫生局局长、医院院长、县级分管领导要追究领导责任，给予相应的党纪政纪处分，并在全省通报。