国内生产总值增长8％左右

　　关于2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划草案的报告透露，今年

　　国内生产总值增长8％左右

　　【综合新华社北京3月15日电】新华社受权发表《关于2004年国民经济和社会发展计划

执行情况与2005年国民经济和社会发展计划草案的报告》。报告透露，2005年是巩固和发展宏观调控成果、保持经济社会发展良好态势的关键一年，也是全面完成“十五”计划、为“十一五”发展打好基础的重要一年。据报告称2005年国民经济和社会发展的主要预期目标为：

　　——国内生产总值增长8％左右。主要考虑是：第一，从需要看，在优化结构、提高效益和资源环境可以承受的前提下，保持较快的经济增长速度，对于用好重要战略机遇期、增强综合国力、实现全面建设小康社会目标是完全必要的，也有利于进一步扩大就业、推进各项改革、维护社会稳定。第二，从可能看，近两年我国能源、原材料和交通运输供给能力大幅度增加，但煤电油运供求紧张的矛盾却依然突出。在我国经济规模已经较大而经济增长方式粗放的情况下，如果增长速度过高，对资源供给和环境保护的压力会更大，经济运行会绷得更紧，矛盾会更加突出。第三，从国家宏观调控的意图看，适当的增长速度有利于引导各方面按照科学发展观的要求，克服盲目攀比增长速度倾向，真正把工作重点放到调整结构、深化改革和转变增长方式上来。8％左右是全国经济增长预期目标，各地区要从实际出发，合理确定本地区的预期目标。

　　——城镇新增就业900万人，城镇登记失业率控制在4.6％。今年城镇新增劳动力、复员转业军人、高校毕业生等需要就业人员1100万，现有失业和下岗人员1300万，还有大批农村劳动力需要向城镇转移，就业压力仍然很大。根据近年来经济增长与提供就业岗位的关系测算，国家通过实施积极的就业政策，预计今年可以新增900万个就业岗位。考虑到今年要基本完成国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，预计年末城镇登记失业率会比上年有所提高。

　　——居民消费价格总水平涨幅控制在4％。今年仍存在一些推动居民消费价格上涨的因素：一是煤电油运供求关系依然偏紧，生产资料价格持续高位运行，推动下游产品价格上涨的压力较大，并可能逐步传导到居民消费品价格上来。二是国际市场石油和原材料价格较高，会拉动国内市场价格上涨。三是去年一些地方政府调价项目推迟出台，公用事业和服务领域积累了一些价格矛盾。四是资金、土地等生产要素改革的推进和劳动力工资水平的提高，也会在一定程度上推动居民消费价格水平的上升。与此同时，国家将继续加强和改善宏观调控，合理调控货币信贷总量，控制固定资产投资过快增长，有利于抑制生产资料价格上涨；上年价格上涨对今年的滞后影响也相对较少。综合分析影响价格上升和下降的因素，今年居民消费价格总水平涨幅预期与上年实际涨幅大体相当。

　　——外贸进出口总额增长15％，进出口基本平衡。2005年世界经济和贸易仍将保持增长态势，外贸经营权全面放开，将给我国外贸出口带来新的活力，有利于扩大出口；国内经济继续较快增长，进口需求也将不断扩大，今年外贸进出口仍会保持较快增长。但是，保持上年那样的高速增长也有不少困难，主要是国际油价居高不下，生产资料价格上涨，带动企业生产成本增加；近年来出口持续大幅增长，基数较高，国际贸易摩擦增加。同时，这个预期指标也有利于引导企业加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，提高外贸增长的质量和水平。

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