孔令志：我是第一责任人

　　昨日上午10时许，长沙市河西通程商业广场彩球飘飞，人流如潮，省质监局局长孔令志刚刚与10家媒体签订完责任书，就被省会主要媒体团团围住。有记者问，“作为省质监局最高领导，您是第一责任人，有没有感到压力更大了？”孔令志言辞恳切：“当了这个官，拿了这份工资，就应该承担起这份责任。我是第一责任人，有职责有义务与全省质监系统的同志们一道，为大家营造一个安全、健康的生活环境。”

　　食品安全联合整治

　　记者问，对我省今年的食品生产安全工作有何安排，孔令志说，“我们将充分发挥‘三个牵头、一个主力’的作用。”

　　他解释说，省质监局今后将牵头建设食品安全标准体系，牵头完善检验检测体系，牵头发布市场食品质量监督检查信息，成为整顿食品生产加工业的主力军。“特别是要在当地政府的领导和支持下，积极整合检验检测资源，大力提升质量技术监督系统食品检验能力。”

　　政府部门之间的联动也是非常重要的一环，孔令志说，省质监部门还将积极参加当地政府组成的食品安全领导协调机构，主动与农业、工商、卫生、食药等部门加强配合、及时沟通，充分发挥联合执法的整体效能，实现对食品安全的共同把关和联合整治。

　　依法严惩黑心作坊

　　当前食品卫生安全的问题层出不穷，但是最主要的问题在哪里？有记者提出了这个与消费者切身利益密切关联的问题。

　　“当前有三大问题重点危胁消费者的食品安全。”孔令志认为，第一个大问题是微生物引起的食源性疾病。“食物中毒细菌造成的中毒事故占绝大多数，达到98．5％，化学物质和自然毒分别只占0．7％和0．8％，而问题多集中在粮食贮存运输环节、卫生管理薄弱的食品加工点和一些餐饮摊点。”

　　其次是种植业和养殖业的源头污染对食品安全的威胁。“一些经营者违法使用高毒农药如毒鼠药、高毒高残留农药；违法使用抗生素、激素等兽药；违法使用瘦肉精等饲料添加剂的现象也非常严重。”

　　而食品生产经营中严重使用不合格原料生产加工食品的问题也相当突出，如市民最近十分关注的“苏丹红”。

　　孔令志表示，今年将加大对食品生产加工的整顿力度。实行巡视、回访、年审、定期检验和监督抽查等监管措施，尤其对被查处的黑心小作坊，将依法严惩。

　　对食品企业分类监管

　　现在食品种类繁多，根据相关部门的统计，大类分为18类，细分又划为555种，质监部门今后将如何进行管理，让消费者能够真正拥有健康、卫生的消费环境？孔令志表示，“今后我们对食品将实施分类监管。”

　　孔令志说，今后省质监部门将按照食品风险水平、技术含量高低、行业规范程度、检验和监管难易程度等情况，将28大类、555种食品分为重点食品和一般食品进行管理，双管齐下，根据食品生产加工企业的生产条件、管理水平、质量状况、人员素质和遵纪守法等情况，综合判定企业是否具有较强、一般、较弱或不具有食品质量安全控制能力，据此将企业划分为Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四个质量安全等级，并根据不同等级实施不同的监管方式，确定不同的监督检查频次。

　　层层签订责任书

　　现在全省的食品小作坊数量多，分散性强，许多还在农村，管理难度相当大，该如何加强对农村市场的监管？

　　“首先要加大日常监管的力度。”孔令志说，今后尤其县级局，要通过建立食品质量安全区域监管责任制，切实将巡查、强制检验、年审、监督抽查等监管措施落实到每一个小作坊。对监管中发现多次出现问题的小作坊要实施加严检验，加大频次，缩短周期，同时加大整改力度。对整改不力、整改后仍达不到要求的，要责令停产整顿。

　　对长期不具备生产加工条件、产品质量屡次出现不合格情况的小作坊，特别是生产假冒伪劣食品、滥用食品添加剂、以不合格产品冒充合格产品以及冒用ＱＳ标志的小作坊，各级质监部门将加大执法力度，报请当地政府进行坚决取缔。

　　“今天我们与10个大企业签订了责任书，就是要起个示范带头作用。”孔令志说，今后基层质监部门要对辖区食品企业，特别是小作坊的生产条件逐一检查，从人员、设备、标准等各个方面提出明确要求，并签订食品质量安全责任书。本报记者戴丹 夏 雨