为混退伍安置 服役竟有假冒 大肆贩卖假参军证明 一警察牟利近200万

　　    文/新华社记者吴晓东邹大鹏

　　    私设“征兵站”、“安置办”，原齐齐哈尔铁路公安处龙江派出所民警耿玉福，为50人“办理”了假军人档案及退伍安置手续，涉嫌诈骗钱款共计197.6万元。

　　    假当兵经历明码标价

　　    “耿玉福把退伍兵安置工作当成了赚钱买卖，如果不是这次没办成，他的‘买卖’可真做大了！”齐齐哈尔铁路局公安处经侦支队队长郑国义介绍，根据群众举报，耿玉福2002年之前就曾为一些铁路职工办

过假军人档案和退伍安置手续，还安排假兵进铁路系统工作。

　　    郑国义说，耿玉福被捕后拒绝交代问题。经公安部门查实，2002年初至2003年年中，他在深圳低价购买空白假军人档案和退伍安置手续、私刻国家部门公章，伪造假军人档案，对受害人和中间人谎称是真军人档案，以办兵不用服兵役直接退伍，能安排工作为由，对王海等50名受害人进行诈骗，总计收入197.6万人民币，其中绝大部分已经被他挥霍，作案用的假公章也被其销毁。

　　    受害人富拉尔基车站信号员黄亚明告诉记者，他是通过中间人认识的耿玉福，这个中间人的孩子也是通过耿的假军人档案进入了铁路系统工作。2002年12月5日，他在龙江站派出所将3.5万现金交给了耿，并在2003年3月填写了假军人档案和安置手续。

　　    受害人赵贵臣透露，耿办的多名假兵，男“兵”每位收费3.5万元至4万元，女“兵”每位收费5万元至6万元，有的人交了钱却什么手续也拿不到。

　　    购证明者知假为何买假

　　    “要不是工作没办成，我们也不会把事捅出来。”黄亚明说，铁路职工子女当兵退伍后安置工作比较容易，但每年的征兵名额有限，所以像他这样的家长只好找“能人”办假军人手续解决孩子就业，大家都是在知假造假。

　　    黄亚明透露，大家称这些假兵为“空中飞兵”，只要交足够的钱，孩子不参军也可以获得“五大件”，然后把孩子安排在父母所在单位。

　　    记者见到了耿假造的“五大件”：《入伍通知书》、《义务兵优待证明书》、《退役士兵分配工作通知书》、《义务兵退役证书》、《户口簿》，齐齐哈尔铁路公安处技术科鉴定，“五大件”上所有的印章均为伪造。

　　    “办假兵、给孩子安置工作里面有巨大的猫腻！”受害人王海揭开了其中的利益黑洞，“能人”可以从中赚大钱，家长也解决了孩子的就业问题，这是公开的秘密，所以一直处于一种民不举、官不究的状态。耿玉福从1999年开始办“空中飞兵”，当时的“官价”是男孩3万元、女孩5万元，一些基层干部甚至也通过他为亲属安排工作。由于在此之前办假兵很顺利，所以许多铁路职工给他送钱“办事”。

　　    受害人信永军说，一些地方和农村的家长为办假兵，甚至给孩子在铁路系统内部找了“后爹”，通过做假军人档案和假户口进入铁路系统工作。

　　    （据新华社供本报专稿）

　　    专家分析——铁路安置政策有漏洞

　　    记者发现，造假网的手段并不高明，但却击中了安置部门的监管软肋。黑龙江省民政厅安置办副处长李庆丰分析，铁路部门执行国家安置政策“不走样”，规定当兵子女可以进入父母单位工作。所以，一些不法分子和家长乘机钻兵役法的空子、知假造假。

　　    内部人士指出，杜绝假兵的关键是地方安置部门要按照国家相关政策严格履行审核手续。虽然伪造的假证件、假档案很逼真，但识破并不难。只要管安置工作的负责人到征兵部门调查就会发现问题，因为国家的安置计划与当地征兵部门的兵员名单都是对应的。

　　    一些地方安置部门工作人员反映，仅靠安置部门自身监管，很难彻底根除假兵这个“毒瘤”。一方面，自己的刀难削自己的把，监管容易变成走过场；另一方面，缺少相关部门的联动配合，审核工作也很难完成。

　　    “监管部门还没有形成合力，这给不法之徒提供了可乘之机！”齐齐哈尔铁路局公安处副处长初占魁说，他们在破案过程中去地方征兵部门调查取证，对方甚至拒绝提供名单和档案。

　　    李庆丰说，一些地方征兵部门擅自扩大城镇兵比例、管理混乱，让一些人钻了空子。耿玉福的“征兵站”和“安置办”给人们敲响了警钟。监管部门应该严格执行国家政策，加强部门联动，增强监管力度和处罚力度，防止不法之徒“混水摸鱼”。