建立农村低保制度深化我省农村改革全省农村低保工作会议召开罗保铭出席

　　本报文城3月15日电（记者吴仁辉）为期一天半的全省农村居民最低生活保障工作会议今天上午在文昌结束。会议提出，要加紧建立农村居民最低生活保障制度，确保农村困难群众的基本生活权益，维护社会公平，保持社会稳定，促进我省经济与社会的协调发展。

　　去年，省委书记汪啸风同志提议，省委成立了重点改革领导小组，其中的农村改革专项工作组经过一年的充分调研论证，摸清了底数，摸索出了建立农村低保制度的基本思路，

并在全省2个市县进行了试点。到目前为止，全省已有14个市县作了初步的尝试，在全省农村全面建立低保制度的条件已经基本成熟。

　　省委副书记罗保铭在会上讲话时指出，海南是一个农业省，没有农村的小康，就没有海南的小康；没有农村的和谐，就没有海南的和谐。省委、省政府一向关心困难群众特别是农村困难群众，在省财政并不宽裕的情况下，决定在全省范围内全面实施农村低保制度，这是顺民意、得民心的德政之举，体现了省委、省政府以人为本的执政理念和对农村困难群众的特别关爱。各级党委、政府一定要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，统筹城乡发展，维护社会稳定，构建和谐海南的高度，充分认识建立农村低保制度的重要性，加快推进农村居民最低生活保障制度的建立。

　　罗保铭说，农村低保是一项全新的工作，涉及面广，政策性强，需要不断探索和完善。各地要把农村低保工作纳入经济社会发展总体规划，确保人员到位、资金到位、制度到位。在推进农村低保工作时，要准确核定保障对象，科学确定保障标准，逐步建立起与低保制度相配套的各项保障制度，提高农村低保工作的整体水平。在具体实施过程中，各有关部门要同心协力，加强协调，有效整合救助资源，整体推进农村低保制度的建立。

　　省人大常委会副主任、省农村改革专题工作组组长韩至中在会上作专题发言。他说，建立农村居民最低生活保障制度，是我省农村改革的一项主要任务，是省委、省政府为贫困群众办的一件实实在在的好事、实事。农村低保惠及广大人民群众，涉及面广，工作环节多，情况复杂，又要实行动态管理，光靠省里的规定、意见去开展工作是不够的。

　　各市县必须加强调查研究，从实际出发，制定解决具体问题的办法。要自觉接受来自方方面面的监督，大力推行政务公开，严格照章办事，加强档案管理，以对党和人民高度负责的态度，有效推进农村低保工作。

　　副省长符桂花主持会议并作会议总结。她要求各市县、各有关部门把思想统一到省委、省政府的重大决策和部署上来，统一到这次会议的精神上来，各司其职，各负其责，着力解决好低保工作中的突出问题，层层抓好检查督促和落实，确保农村低保工作有效开展。

　　会议回顾总结了2000年以来我省农村低保工作取得的成绩和经验，研究和部署了2005年农村低保工作的总体要求、基本任务和主要措施。文昌、保亭、海口、琼海等四市县代表先后在会上介绍了各自经验。与会代表还参观了文昌市老年人活动中心和社会福利服务中心。

　　各市、县、区分管副市、县、区长和民政局、财政局负责人，省政府办公厅、省民政厅、省财政厅等有关厅局领导和有关方面负责人120多人参加会议。

　　作者：吴仁辉

　　（来源：海南日报）