城中村改造初见成效16个试点村改制完成(附图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月16日09:24 武汉晚报

　　本报讯我市去年9月启动的城中村综合改造已初见成效，目前，16个试点村的集体经济改制、劳动保障、户口改登等各项工作进展顺利，村民从中受益。昨日，市政府对半年来城中村综合改造的成果进行盘点。

　　至2005年3月7日，全市16个试点村除江汉区航侧村、鲩子湖村和洪山区徐东村、洪山村3月底完成改制工作以外，其他12个村的集体经济组织改制工作已全面完成。全市“城中村”村改居人员社会保障工作正在逐步落实。目前16个试点村的撤村建社区工作方案均已制定；改建规划工作也正在推进之中，竹叶山村已率先完成新居住区建设。

　　副市长胡绪鹍要求，今年上半年要全面完成16个试点村撤村建居、户口改登、进入社保和改造规划编制等工作，下半年全面进入改造建设实施阶段。

　　二环线内38个村综合改造拟订进度表

　　昨日，市政府要求各区根据区情、村情，拟订二环线内除试点外的38个村综合改造“进度表”并予实施。

　　14个Ａ、Ｂ类村，年内要完成改制工作，半数以上的村完成撤村建居、户口改登和进入社保的工作；有条件的村要开展土地、房产“双登”和建设规划方案的编制制定工作。24个Ｃ类村，除极个别不具备改制的基本工作条件的村外，年内均应启动集体经济组织改制工作，力争半数以上的村完成改制任务

　　未办许可证汉阳龙阳村村民违建公寓楼公开卖

　　(记者胡伟鸣摄)

　　推倒老房后，没办任何手续，扩建成6层公寓房，公开向外出售。对这栋据称花了上百万元盖起的楼房，市城管局执法直属局昨明确表态：立即拆除。

　　近日，不断有读者给本报打电话举报：汉阳区龙阳村村民周爱荣、伍小均等推倒老房子后，原地违法扩建数千平米商品房，公开出售。

　　14日，记者来到龙阳村暗访，在峥嵘小学内一间像“售楼部”的办公室里，悬挂着“伍家湾危房改建楼销售一览表”及6种房型图，但未见土地使用证、建房许可证、销售许可证等必备证件。售楼员说，南北朝向的全部卖完，剩下的也不多了。随后，售楼员带记者去看楼，记者看到，一座有6层多高的楼房已基本完工。

　　当天下午，市城管局执法直属局的有关同志赶到，认定此楼未办理任何合法手续，当场下达拆除通知单。市整治违法建设工作专班提出三点处理意见：首先，立即停工。其二，责成汉阳区拆违专班、永丰乡政府、汉阳区城管局依法立即拆除。其三，城管督察介入，对相关单位和责任人提出处理意见。

　　6层违建房引出一串问号

　　去年7月，武汉“拆违风暴”以强劲势头刮遍全市，许多顶风违建者纷纷收手。汉阳区龙阳村为何有人敢顶风上呢？

　　去年7月，该村村民周爱荣、伍小均的住房因年久失修，被汉阳区房管局鉴定为危房，并建议整幢拆除。他们找到村委会，提出将老房推倒，在原地基上合建一幢楼。村委会未为其办理任何手续，只口头告知：严格按3层楼建。

　　据周爱荣的亲戚介绍，周、伍等由于自身经济较困难，便联合亲戚凑钱建房，除留3套房自住外，其他房子对外出售。

　　据了解，这幢砖混结构的楼房，每平方米的建筑成本是300多元。周爱荣、伍小均及亲戚们合伙投入100多万元，若卖房成功，每平方米可得到上千元回报，赚得300多万元。

　　如今，上百万的投资面临打水漂，这场完全可以避免的惨重损失，为何没能得到及时警醒和制止？

　　龙阳村村委会主任李之惠说，这栋楼房建到第四层时，村委会便上门制止，但没能管住。“售楼部”与楼房有段距离，村里并不知道他们在对外售房。

　　据市城管局执法直属局介绍，即便是危房改建，也要经过规划部门批准，同样要办理相关手续，而且重建要符合“原地基、原面积、原高度”的原则。这些规定难道村委会不知？为何要做到四层时才上门制止？为何制止不住时不向上级汇报？

　　今年元月8日，基层城管部门曾对此楼下达了《违法建设拆除通知书》，限令元月10日前自拆，否则依法强拆。然而两个月过去了，没人来强拆，为何？编后：

　　在刚刚结束的市人大会上，《关于加强管理、依法整治违法用地、违法建设、违法填湖案》被通过为3号议案。为完成3号议案提出的各项任务，市政府将推行处置违法建设的行政过错问责制，强化责任追究。

　　市委副书记殷增涛不止一次强调：在违法建设屡禁不止的地方，既要追究违法建设的当事人，又要追究发生行政过错的责任人。对控管不力的行政负责人，要进行就地免职。

　　在此情势下，违建楼仍能一天天长高，长达半年没被制止，不值得人深思么。（记者夏琼王丹妮）