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用科学书写成功——“曹妃甸”启示录之一


http://www.sina.com.cn 2005年03月16日09:28 河北日报

  如果说曹妃甸项目是一部巨著,那么可以说是科学书写了这一页页动人的篇章———

  14位院士,上千名专家,30余家甲级设计、勘察、科研单位,100多次各类会议,50多项科研成果。12年,咬定青山不放松;12年,多少青丝变白发。

  为什么唐山、河北对曹妃甸情有独钟、矢志不渝、锲而不舍?我想,主要是因为科学
力量的有力支撑。走进曹妃甸,我再一次真切地感受到科学决策的巨大力量,感受到曹妃甸在项目建设上所具有的标本意义。

  我们都知道,决策是行动的先导,科学决策更是做好一切工作的基础,要是没有科学决策,工作就会无章可循、行动就会偏离正轨。按说,这样的道理并不复杂,可遗憾的是,我们身边决策不科学的例子却能举出不少:最近听说某地投巨资新上了一个项目,却发现相关的生产设备、生产工艺早已落后于时代。正像很多人痛心疾首地指出的那样,这些项目上马之日就是下马之时,不但不会让某些人抱金鸡生金蛋,反而会成为巨大的包袱,代价高昂,损失巨大。每次耳闻目睹到这样的例子,我都能深切感受到决策失误是最大的失误这句话的深刻内涵。

  更为可悲甚至可怕的是,这些项目的荒唐、可笑、不可行显而易见,可在上马之时又常常打着冠冕堂皇、理直气壮的旗号,对种种风险和隐患,在决策之初根本就视而不见。这也不难理解,为什么拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人的三拍工程成为时弊。

  领导干部怎样才能真正科学决策,杜绝三拍工程呢?我认为首先应培养科学、民主、理性的思维意识,真正尊重专家的意见,不能借口中国特色或本地特色,认为专家学究气太浓,不符合实际,就轻易否定专家意见,也不能自己先定好了调子,只让专家随声附和搞一些所谓的咨询、论证。

  应该说,现在不少人已经意识到了这一点的重要性,也采取了不少措施,但为什么随意决策,不遵循市场规律、科学规律盲目决策,违背规定的工作程序任意决策的情况却依然存在呢?我想,根子恐怕还在于制度的缺位。试想,如果没有决策评价监督机制,决策民意吸收机制,决策公正透明机制,决策权责一体机制,决策失误追究制、赔偿制、辞职制等筑造起一道道防火墙,科学决策就只能成为空中楼阁。周丹平


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