马龙生
全国两会期间，一些代表尤其是东北地区的人大代表，纷纷就“振兴东北”过程中人才制约的有关情况，分析问题，发表建议。比如，调整人才“增量”防止结构“错位”；警惕人才隐性浪费等，既充满了忧患意识，也不乏真知灼见。（3月14日《沈阳今报》）
不可否认，当前在东北地区，尽管人才总量未必就少，但因存在诸多的结构不合理而导致“既多又少”的困扰。人才的行业结构不合理，煤矿等传统的苦累险行业没人愿去，人才太少；人才的地域结构不合理，传统的“穷地方”没人爱去，人才太少；人才的上下结构不合理，都扎在机关事业单位，一线企业没人爱去，人才也少。而各种各样的“结构不合理”，其实总根子只有一个：经济发展缓慢，社会活力不足，机制运转迟滞。这不合理，那不合理，说白了就是利益分配格局不合理。因为从人性的角度来讲，逐利是人的本能，当传统苦累行业、一线企业、经济落后地区既风险大、不稳定，当投身于此又没有预期收益的时候，人们为什么要流向这些地区呢？
而解决行业之间、地区之间、上下之间利益分配格局的不合理，绝不是一个空对空的转变观念问题。而是一个客观环境的外在推动与主观意识随之变革相互影响的动态过程。如果一个地区的一线企业，总是那些僵而不死的国有大一统机制，没有足够数量的其他类型的企业来激活地区经济；如果苦累险的行业总是无法改变生产现状和工作待遇，如果地区间发展不平衡总是得不到改变，减少人才的结构性矛盾，增加人们的流动欲望，人才的“盘活存量”只能是一句空话。
为什么经济发达地区的人才不是死泡在机关里，而是频繁地四处流动？正在于他们面前可供选择的机会很多。而经济不发达地区的情况却正好相反。我以为，激励也好，盘活也罢，首先应该积极创造激励、盘活的外部条件，让“存在”转变人们的认识，这比空喊转变观念往往更有效。这需要以改革的思路来认识，也需要自上而下的支持。这不仅对于东北地区如此，对其他地区同样适用。
