市商务局印发北京市流通业发展分类指导目录

　　北京市商务局关于印发北京市流通业发展分类指导目录（2005年）的通知

　　京商规字[2005]10号

　　各有关单位：

　　根据新的北京城市总体规划要求，为合理引导社会投资方向，加快流通业结构调整和功能水平提升，促进北京流通业持续、协调、健康发展，构建适应人民生活水平提高、满足首都现代国际城市发展需要的现代流通服务体系，特制定本分类指导目录。

　　一、 北京流通业发展趋势及特点

　　伴随首都经济发展，北京市流通业发展呈现以下发展趋势：

　　（一）市场规模逐渐扩大。2004年，北京全市商品销售总额达到5428.9亿元，比上年增长18.4%，全年社会消费品零售额实现2191.8亿元，实际增长14.4%，连续8年保持两位数增长，北京已成为我国北方重要的市场中心。可以预见，今后几年北京市场将继续保持这种势头，规模将会持续扩大。

　　（二）社会投资商业积极性较高。随北京城市建设的步伐加快，大型商业设施建设也有较快发展。至2004年底北京市已建成开业营业面积1万平方米以上的大型店铺116家，营业面积约281万平方米。随着北京市场进一步开放，国内外著名零售企业进入北京速度加快，全市经批准已运营外商投资商业企业26家，开设零售店铺139个，营业面积107万平方米左右。预计借助奥运会商机，特别是城市总体规划修编后，众多新城和新的功能区域的确定，商业设施将会进入新一轮建设高潮。同时，至2004年底全市空置一年以上的商业营业用房面积达20万平方米左右。

　　（三）现代流通方式快速发展。随着流通现代化不断推进，现代流通方式快速发展。至2004年底，各类连锁店铺累计达到5159家，连锁企业实现零售额635亿元，占全市零售额的比重达到29%。现代物流业发展速度加快，物流专业化、社会化特征有所增强，实力水平和服务能力稳步提高。同时，随着物流发展规划的实施，物流基地等公共物流区建设步伐加快。未来几年，物流节点空间布局调整、资源整合和社会化、专业化物流发展将继续推进。

　　（四）新区、郊区、社区将为商业提供新的发展空间。新的城市总体规划提出将北京建成宜居城市，发展社区商业是方便居民生活、提高生活品质和建设宜居城市的有效载体，目前社区商业服务业虽有较快发展，连锁超市、便利店覆盖率达到85％左右，但在一些新区、郊区、社区商业仍然不足，总体看社区商业还有很大发展空间，是未来城市商业发展重点，并已逐步成为商业投资新热点。

　　二、2005年北京流通业发展原则和重点

　　2005年北京市流通业将坚持科学发展观，以筹办2008年奥运会为契机，积极推进现代流通方式发展，加快流通产业调整升级，完善便民服务体系，加强市场调控，规范经营秩序，强化规划的引导作用，营造良好的发展环境，保持城乡市场的繁荣稳定。

　　2005年重点鼓励发展符合国家产业政策和新的北京城市总体规划、商贸流通发展规划的要求，适应首都经济发展需要的行业、基础设施建设项目、营销方式、技术；限制发展不符合国家产业发展政策、不适应北京城市发展需要的行业和商业建设项目。对属于鼓励发展的，政府将在政策协调、资金扶持等方面给予必要的支持；对属于限制发展的，有关部门将采取有效地措施予以限制；对于不符合首都经济发展需要和违反城市规划、产业规划的项目，将予以禁止。

　　附：

　　《鼓励发展的项目目录》

　　《限制发展的项目目录》

　　二○○五年二月四日

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　　（来源：北京市商务局网站）