铁道部惯例遭挑战：火车票应明示截止检票时间

　　新华社昆明3月15日电发车前3分钟停止检票，乘客眼睁睁错过火车。一怒之下，这名乘客叫板铁道部：为什么不将检票登车的截止时间在车票上明示？

　　今年2月6日，毛先生和刘女士打算从昆明乘2004次列车赶往云南昭通市盐津县老家过年，两人在发车前约4分钟才赶到火车站检票口，不料遭到了工作人员的拦截：按铁路部门的规矩，开车前3分钟即停止检票，你们来晚了！

　　无论毛和刘怎么恳求、交涉都没用。11点45分，2004次列车一声长啸、缓缓驶出站台。毛和刘就这样眼睁睁看着火车渐行渐远、来之不易的火车票就此作废。当天，被2004次列车“抛下”乘客大约十几个人，发车时，有人愤怒地将车票撕得粉碎。能补签吗？能转车吗？还有别的办法吗？……毛先生被告之，春运期间不可能补签，也停止退票，可以上另外一趟车试试运气。但毛和刘最终被拒载：火车票只能限乘当日当次。无奈的毛和刘只得购买了长途车票，几经辗转才回到盐津老家。

　　最近，气愤难消的毛荣启联手云南艺融律师事务所郑重向中国铁道部、昆明铁路局发出了建议书和律师函。要求昆明铁路局赔礼道歉并赔偿包括1元精神损失费在内的相关损失，同时建议铁道部能向民航学习，在票面上明示截止登车时间。

　　毛的代理律师、云南艺融律师事物所律师毕春良认为，根据《合同法》相关规定，毛和刘购买车票后已经与昆明铁路局形成运输服务合同关系，而提前3分钟停止检票登车是甲方（铁路局）单方面对毛的权利进行的限制，必须对乙方（毛）进行说明和公示，这是铁路局应当履行的义务，否则就是单方面擅自变更合同内容，实属违约。

　　昆明铁路局客运处副处长王惠民接受记者采访时一脸无奈。“3分钟，或者5分钟的截止时间是这样制定的：我们对旅客从检票口进入站台登车的时间进行了测算，这个时间是安全登车的底线。一旦在发车时还允许上车，势必会带来极大的安全隐患。停止检票进站已经形成了惯例，我们认为毛先生应该知晓并遵守这一惯例。”

　　3分钟或5分钟并没有统一标准，王惠民解释，铁道部对此也从来没有任何统一规定，因为全国火车站大小不一，从检票口进入站台的时间也各不相同，各站只能按照自己情况制定相应时间。且昆明火车站并非没有提示，在检票口、售票处都有“为了旅客安全着想，发车前3分钟停止检票”的提示语，并且多次通过车站广播提醒乘客。“从法理上说，我们完全履行了告之义务。凭什么说我们没有明示？”王惠民说。

　　此案在昆明引起广泛关注。云南大院法学院法律专家宋笛认为，车站提前3分钟“拦截”是善意行为，它在维护旅客人身安全的同时也维护了社会安全，否则就容易造成乘车秩序混乱，带来更多伤害，其出发点理应受到我们的尊重。但毛先生的较真无疑是公民维权意识进步的体现，他提醒铁路局这样的公共服务系统应该对服务手段不断改进，车票上未尝不能印制截止检票时间，可以轻而易举地履行告之义务。

　　记者随后紧急致电中国铁道部，运输局的崔处长解释说，火车票票面资源有限，不可能对很多条款、惯例都进行明示，这些惯例是每一个公民在社会生活中理应了解和维护的原则之一，就像买东西要付钱，消费者不可能要求卖方对此予以明示一样；火车票的印制权在铁道部，票面信息、格式有严格规定，任何铁路局都无权更改。按照国际惯例，各国都没有印制相关的截止检票信息，目前铁道部不会考虑改变。