昆明市开展保持共产党员先进性教育活动纪事

　　“开展保持共产党员先进性教育活动，不仅是中央和省委进一步加强党的建设的要求，而且是推进现代新昆明建设的迫切需要，也是现代新昆明建设面临的重大机遇。”

　　这是省委常委、昆明市委书记杨崇勇的观点，也是昆明市委班子成员的共识。

　　昆明市的先进性教育活动，一开始就从解决思想认识问题入手，找准开展先进性教育

活动的切入点和结合点，把先进性教育活动与现代新昆明建设、实施“云岭先锋”工程、解决群众关心的热点和难点问题结合起来，把边学边改的要求具体化，及时落实到工作当中，使人民群众切实感受到先进性教育活动的实际成效。

　　47年的老账结了

　　春节前，80岁的仲老先生终于拿到了47年前被生产队占用的私房补偿款。“都记不清上访多少次了。以前我还担心等不到问题解决的那一天！”3月9日上午，仲老在接受采访时幽默地说。

　　事情发生在1958年，仲老当时的住房被生产队占用，几经辗转，待1997年他向有关部门反映时，区域关系管辖已变更，个人财产也变成了集体财产，虽几经协调，但问题久拖不决。于是，仲老先生就成了上访“老户”。“梳理历史遗留的信访案件，确保在6月底以前完成历年信访案件的清理和处理工作！”在昆明市委保持共产党员先进性教育活动领导小组的明确要求下，仲老这个40多年前遗留下来的难题，又一次被提到了议事日程。

　　各级信访、房管以及相关的资产管委会、地产开发公司负责人一次又一次地坐在一起协商，甚至请来市人大、市政协、市中级人民法院的有关负责同志帮忙出主意、想办法，19个部门先后参与，最终拿出了一个多方都能接受的处理方案。“47年的老账今年结了，这对我来说是极大的精神安慰！”仲老高兴地说：“我不但要送感谢信、送大锦旗，还要回报社会。”

　　仲老多年行医，身怀绝技，他决定为5位患者进行义务治疗，以此报答党和政府对他的关心。

　　与仲老同时了却心愿的上访“老户”还有东寺街49户搬迁户、禄劝供销社220多名老职工、西山金碧镇青山采石场的业主……“把自己摆在上访者的位置想一想，你就会理解他们的心情，你就知道该怎么办。”这是杨崇勇对信访干部的要求，同时，他还坚决表示：“就是砸锅卖铁，也要把该解决的问题解决掉！”

　　无畏的勇气与坚定的决心激励着全市各级各部门努力为百姓办实事。

　　据不完全统计，截至目前，全市14个县市区及市级各有关部门共清理出267件遗留信访案件，已处理解决27件。

　　如今，昆明市信访部门被授予了协调权和督办权，同时也承担了明确的责任：件件有落实，事事有答复，让信访人满意、上级组织满意、人民群众满意。

　　小街小巷变“脸”了

　　五华山下的人民电影院旁，有一条小巷——五华坊。

　　这条小巷道仅宽五六米、长百余米，是十几个商铺和数百户人家通往正义路的唯一通道。

　　3月8日中午，记者来到小巷，见到平平整整的沥青路面，干净清爽。

　　“这是2月6日才铺好的。”在巷子里摆货摊的张幼莲说，12年前她就在这里摆摊，12年间一直没见有人来修过这路。下雨天，路面上的坑积满了水，车一过就溅人一身。

　　“以前这路是大坑连着小坑，轿车都崴不出去，现在好了，运货方便多了。”昆明运瑞达办公设备大明晒图机专卖店副经理王瑞王玉说。【下转第二版】

　　春节前，与五华坊同时完成路面改造的还有菱角塘路、头道巷等4条小街小巷。6月30日前，还会有一批小街小巷要完成改造，其中仅三合营片区就有8条。

　　改善小街小巷的交通环境，方便群众出行，这仅仅是昆明市市容市貌环境整治的一小部分。

　　眼下，昆明市的环境整治工作开展得如火如荼。五华区重点为道路“整容”、让大街小巷亮起来，从严查处无证夜市摊点、非法散发小广告、夜间施工噪声扰民等行为。这一切，都与百姓的生活息息相关。

　　“4118411”一个顶十个

　　3月8日早晨8时45分，家住滨江路的余先生发现路边有一堆建筑垃圾，随手就拨通“4118411”，请人来处理。

　　8时54分，“4118411”将这一情况通报给护国路办事处城管科。

　　10时50分，记者拨通余先生的电话询问处理结果。余先生肯定地说，虽然还没有回家，但相信垃圾已经运走了。因为一个月前也是同样的事情，他晚上打电话，半夜就有人来把垃圾运走了。

　　“现在城管部门的工作作风转变多了，工作效率也提高了。”余先生说，先进性教育活动确实取得了明显成效。他生动地比喻，以前这些人就像是纳税人的“爹”，要找他们办事“得抬着脸，脖子都够酸了”，现在像“兄弟”，平等了，感觉好多了。

　　“4118411”，这是“五华城管快车”的专用服务热线电话号码，群众称为“城市管理110”。

　　“4118411”的后面，是一个统一指挥、多方联动、集团作战的城市管理快速反应运行机制，以城管指挥中心为龙头，各街道办事处、社区居委会（村委会）为依托，各职能局、城管监察大队为主力军，有着一套完整的工作实施方案、工作细则和纪律规范。

　　“在城市管理中，涉及到的职能部门有10多个，虽然各部门都设置了举报电话，但问题发生时群众往往不知道应该找哪个部门，投诉难解决也难。现在，所有涉及到城市管理的问题，只需打这一个电话就可以了。”五华区城管局局长李桥忠说。

　　以前，因窨井盖丢失而造成伤亡的事件经常见诸报端，但现在这样的报道几乎没有了。数据显示：去年7月21日至今年2月28日，五华区内发生了622起窨井盖被盗、损坏的事件，却没有造成一起伤人的事件！

　　“4118411”的存在，有效地减少了城市管理工作中相互扯皮、推诿的现象。

　　据了解，昆明市不但把解决干部的“不作为”作为先进性教育的重点，还将推行不作为问责制，力求从工作机制上解决干部不作为的问题。

　　一级带一级促“解堵”

　　从2月16日起，昆明市委常委率先带头每周两次乘公交车或走路上、下班。

　　从2月21日起，市级领导每周要两次乘公交车或走路上、下班。

　　从3月1日起，市直机关各部门领导及机关干部不得将公车开回家，倡议乘公交车或走路上、下班。

　　这是昆明市委保持共产党员先进性教育活动领导小组为全市各级领导干部带头支持“解堵”工作列出的时间表。时至今日，全市广大干部、职工带头步行、乘公交车或骑车上班的良好风气正在逐步形成，为缓解交通压力、改善交通环境作出的贡献有目共睹。

　　这一局面的形成，是表率作用带出来的。

　　“崇勇书记带头乘坐公交车上下班，我这个常委怎能不这样做！现在，只要是不直接外出办事，我肯定是坐公交车上下班。”昆明市委常委、市委组织部部长张荣明说。

　　“2月16日那天，我就再也没有开公车上下班了。你想想，我们部长去乘坐公交车，我还好意思开公车出市委大门？”副部长卢彬说。

　　“我虽然开的是私家车，但部领导都带头‘解堵’，我也该自觉跟上才对。”16日以后，办公室主任陈泓就没开车上下班了。

　　这一局面的形成，也离不开干部们的自觉行动。

　　“党有号召，工会有行动。”市人大常委会副主任、市总工会主席杨丽说，18日下午，机关召开党员大会传达了市委的要求，当晚公车就全部入库，这距规定的时间还有2天。

　　“一个党员一面旗，人人都做排头兵。”醒目地写在市总工会办公楼一楼大厅的墙上。

　　“只要每一位共产党员都能做到党员身份亮出来，平时工作干出来，关键时刻站出来，危难时刻冲出来，先进性教育活动就不会走过场。”杨丽充满信心。

　　现在，昆明市各级党组织纷纷加强对本单位公车私用的监督检查，纷纷出台公车管理措施，从制度上为“解堵”创造必要的保障。

　　“政治生日”暖人心

　　“今天是您加入中国共产党的纪念日，在这个喜庆的日子里，特向您表示衷心地祝贺！愿您铭记党员崇高荣誉，牢记宗旨，增强党性，为‘云岭先锋’工程做出新贡献。”3月8日下午，西山区人民法院民三庭副庭长张芳收到了这样一张“党员政治生日贺卡”。

　　与他一同收到贺卡的，还有6名在3月份入党的同事。在这一天，他们7人还收到了一份生日礼物--一本《保持共产党员先进性解疑释惑100问》，一同在党旗下重温入党誓词，并与党组织交心谈心，对支部、党组和院领导提意见建议，请组织为自己作评价。

　　“张芳同志，去年结案282件，是全市法官结案数量最高的……希望今后加强与同事之间的交流，并进一步加强组织协调能力。”

　　面对院党总支书记、院长李海星代表党组织对自己作出的评价，张芳说：“党组织对自己工作成绩的肯定，是一种鼓励；指出的不足，就是我今后工作努力的方向。相信我今后会做得更好！”

　　“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世。每一次过‘政治生日’，重温入党誓词，我心里都感到热乎乎的。”张芳动情地说。

　　党员“政治生日”谈话制度，是西山区实施“云岭先锋”工程中摸索出来的加强党的基层组织建设、提高党员素质的好办法。今年初，区委把党员“政治生日”谈话制度作为先进性教育活动的有效载体，在全区推行，使之成为“民情恳谈会”的一个补充。

　　“政治生日”谈话制度是面向党员进行的，而“民情恳谈会”是面向广大群众开展的，西山区以此作为工作的切入点和着眼点，全面推进各项工作。

　　目前，昆明市第一批开展先进性教育活动的近5万名党员，正在开展“民情恳谈进万家”活动。

　　新闻链接 昆明市先进性教育活动“六个到位”

　　一、思想认识到位。从解决思想认识问题入手，把大家认识统一到“开展先进性教育活动，不仅是中央和省委进一步加强党的建设的要求，而且是推进现代新昆明建设的迫切需要，也是现代新昆明建设面临的重大机遇”上。通过召开“民情恳谈”座谈会、开展问卷调查，掌握广大党员和群众对开展先进性教育活动的意见和建议，为活动奠定了基础。

　　二、组织领导到位。制定下发了《实施意见》、《实施方案》等相关文件，组建了教育活动领导机构和工作机构；建立领导联系点、责任制，并分类、分层次签订了《云岭先锋·保持共产党员先进性教育活动目标责任书》。

　　三、工作措施到位。以解决城市交通拥堵、信访突出、市容市貌环境、部分机关干部不作为、扶贫和劳务输出等六大热点、难点问题为切入点，坚持边学边改，通过解决实际问题，取信于民；将开展先进性教育活动与实施“云岭先锋”工程结合起来，完善“民情恳谈”制度、“为民服务中心”的工作运行机制，使群众得到实惠。

　　四、教育管理到位。进一步完善农村“党员户星级管理”的办法和标准，不断赋予评星定级新的内涵；拓展“素质教育”工程领域，搞好党员教育培训；加强村级党员活动阵地建设；开展党员结队帮扶，建立“贫困党员救助资金专户”；创新方式，加大党员教育管理。

　　五、舆论宣传到位。利用简报、媒体、网络、宣讲团等多种形式，广泛开展宣传，从一开始就形成有利的舆论氛围；抓好典型，用身边的事教育身边的人。

　　六、指导监督到位。突出重点，加强督导；把握政策，分类指导。

　　谭晶纯（云南日报）