创建全国文明城市我们还需要做得更好(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月16日14:24 温州新闻网

　　创建全国文明城市，我们有优势，也有差距。明白克服什么，张扬什么，对于每个人都至关重要———

　　我们还需要做得更好

　　今天，我市召开创建全国文明城市动员大会，号召全市上下统一思想，树立信心，以只争朝夕、分秒必争的精神，全力以赴打好创建全国文明城市攻坚战。

　　力争跨入首批全国文明城市行列，这是市委、市政府提出的一个目标和一个努力方向，更是向全市人民许下的一个庄严承诺。

　　我市自2000年开始创建全国文明城市活动以来，通过全市上下的共同努力，已经取得了显著的成效，但对照全国文明城市的标准，仍存在不少差距。

　　那么，温州究竟能不能如期实现创建目标？

　　在我市召开创建动员大会之际，特别推出专版，详解目前我市创建工作中的优势和差距。明确优势，是为了树立信心，鼓足干劲；找出差距，是为了认清形势，增强紧迫感。目前，创建工作已经进入了倒计时，任何松懈、马虎、推诿都将直接影响创建的结果，所以，让我们所有的人都行动起来，迎着创建的目标，只为成功找办法，不为失败找理由！

　　(一)优势

　　物质优势：经济发展快速

　　精神文明的发展需要物质文明的保障。改革开放以来，我市经济尤其是民营经济飞速发展，这不仅为我市的创建工作提供了一定的物质保障，也使创建工作走出了多元筹资的特色道路。

　　据初步统计，去年全市实现生产总值1400亿元，同比增长14％；财政总收入182.4亿元，同比增长20.2%（原口径）；外贸出口45亿美元，增长32%；城市居民人均可支配收入17620元，增长10%；农民人均纯收入6047元，增长9%。

　　虽然，近年来我市经济发展一直保持不断攀升的良好态势，但从经济发展总量和财政收入来看，和杭州、宁波比并没有胜出一筹，那我们的优势在哪里？在于灵活的运行机制，在于繁荣的民营经济，在于丰厚的民间资金。

　　以城市建设为例，近两年我市计划投入142.3亿元资金建设8大项68个城市基础设施和市政公用工程，而市本级财政每年可用资金仅10亿元，其余的建设资金主要依靠政府经营城市，运用概念性资源货币化、政府性资源市场化，非产业性资源产业化的手段，汇聚民间资金，进行多元投入。这种多元的筹资方式，为我市的创建工作注入了特殊的活力。

2004中国十大活力城市颁奖晚会在北京举行。（赵用/摄）

　　动力优势：城市活力迸发

　　在“2004CCTV城市中国系列活动”中，温州正式入选为全国十大最具经济活力城市。组委会对温州的评价是：“这是一个善于分工的城市，也是乐于使用合力的城市，一个喜欢以小见大，更会以小博大的城市，一个懂得无中生有的城市。她在创造价值的同时，也创造着生机勃勃的经济模式。作为中国民营经济的领跑者，她清晰的脚印，让人们感受到民间的力量和市场的力量。”

　　活力，是温州发展源源不断的动力，在创建文明城市工作中，这种动力优势尤其明显。为了打造廉洁高效的政府环境，一场轰轰烈烈的“效能革命”向所有效能低下的公务员动了真格；为了树立信用温州的品牌形象，全市各地纷纷开展了“百城万店无假货”等诚信活动；为了创建学习型社会，我市在社区、机关、企业、农村、家庭等各个领域深入开展了创建学习型组织活动；为了提高市民素质，我市开展了规模空前的温州人新形象大讨论，并对市民的陋习进行评选剖析；为了营造蓝天碧水的生态环境，绿色大行动、温瑞塘河治理等活动掀起了一个又一个绿色的浪潮……回顾创建活动的历程，我们可以清晰地看到，几乎在各个领域温州都蕴含着巨大的活力，她的每一次迸发，都引领着温州朝全国文明城市迈进了一大步。

　　内涵优势：商贸文化浓厚

　　温州，一座承载着2000余年历史的古城，有着深厚历史文化底蕴。重商文化、山地文化、海洋文化、移民文化造就了独特的温州人精神，这也是创建全国文明城市活动中其他城市无可比拟的又一大优势。

　　从中国第一份私人工商营业执照的申领者章华妹，到起草中国第一份股份制企业章程的黄正瑞；从中国第一座农民城的设计组织者陈定模，到中国第一个农民跨国公司的缔造者叶康松；从“胆大包天”首开中国私人承包国家民航先河的王均瑶，到打赢中国加入WTO后国际贸易第一战的组织者周大虎；从组建中国第一家民营财团的郑胜涛，到中国第一个获“全国质量管理奖”的民营企业当家人南存辉……一个又一个“第一”，为发展中的温州经济注入了不同阶段的活力，也形成了全国瞩目的“温州模式”。与此同时，这种经济领域的创新和商贸文化的底蕴融合在一起，使温州的创建活动更具深厚的文化内涵。

　　昨天下午,一位读者在新华书店挑选有关温州经济类的图书。时下温州人精神、温州人的创业历程成为越来越多的学者及全国群众，关注和研究的热点。（陈翔/摄）

　　机制优势：创建经验丰富

　　“变大了，变高了，变美了……”，这是我市创建全国文明城市以来，各地媒体在谈到对温州城市的观感时用到最多的词汇。这些变化，就是温州在创建文明城市活动中取得的显著成效。

　　和杭州、宁波等兄弟城市比起来，温州原来基础差、底子薄，几乎是在“脏、乱、差”的基础上开始创建工作的。2000年我市首次召开创建全国文明城市动员大会以后，全党动员，全民发动，以前所未有的力度全面推进文明城市创建。四大专项整治活动、文明示范社区创建活动、百项千亿工程、公民道德建设……在形式多样的创建活动中，温州的城市面貌呈现出了日新月异的变化，各地、各有关部门形成了一系列行之有效的创建机制，并获得了全国双拥模范城、省级文明城市、全国优秀旅游城市、全国创建文明城市工作先进城市等一系列荣誉称号。

　　诚然，荣誉面前我们不能骄傲，因为目前温州距离全国文明城市的目标尚有一定差距，但温州人应该有信心，因为从这几年的创建活动中，我们完全可以看到，温州有创建的经验，温州有取胜的能力。

　　（二）差距

　　整体形象仍需提升

　　大街干净了，小巷还有肮脏；城区靓丽了，农村仍较落后；局部示范了，整片尚未带动……几年的文明创建活动，温州涌现了许许多多“文明”的新亮点，但不得不承认，目前我市的城郊接合部等地方还存在脏乱差现象，城市的总体形象仍有待提升。

　　在全国文明城市测评体系中，城市整体形象是特色指标之一，其具体对建筑布局、市容环境、社会氛围、市民精神面貌等都作出了要求。针对此，市委书记王建满在一次调研中也曾作出明确要求：城市的建筑要讲究品位，单体讲景观，整体讲协调，要给人一种大气、洋气的感受，要有现代化的气息，使每个市民置身其中都能够自觉珍惜和爱护。因此，要真正打造出有品位、上档次的城市形象，我市今后在创建工作还要拉开城市发展的框架，拓展创建活动的深度和广度，努力连线成片，以城带乡，联动发展。

城市执法局的工作人员对占道设摊进行整治。（赵用/摄）

　　配套设施尚未达标

　　城市污水处理率要大于60％，生活垃圾无害化处理率要大于80％，人均拥有道路面积大于10平方米……在创建考核标准的一系列硬指标中，这些内容在我市还尚未达标，其主要原因就在于硬件设施建设还不完善。

　　去年9月，中央文明办正式颁发了《全国文明城市测评体系（试行）》，对创建工作列出了详细的考核指标。其中，基本指标主要反映创建文明城市的基本情况，分为廉洁高效的政府环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境和扎实有效的创建活动7个部分，100多个测评项目。目前，我市多数工作都已超额完成指标，但配套设施方面，还有一些滞后的地方，如污水处理厂、永强垃圾发电厂都还在建设中，公共图书馆、群众艺术馆、文化馆、国家档案馆等文体设施还没有达标。因此，如何加快建设步伐，完善城市的配套设施，这也是目前我市在创建工作中迫切需要加强的。

我市管理部门对违规占地建厂房的现象出重拳。（赵用/摄）

　　城市管理长效不足

　　城市管理直接关系到一个城市的形象。在创建活动中，我市开展了以市容市貌整治、交通秩序整治、市场秩序整治、治安环境整治四大专项整治活动，通过清除脏乱差，不断改善城市形象。

　　然而，城市管理是一个动态的过程。我们不时可以看到这样的现象：城郊接合部的违章建筑拆了之后又回潮，道路两边的小广告洗了之后又贴上，闲置地的垃圾死角扫了又堆积，马路市场的摊贩退了又占道……为何这些“脏乱差”会频频死灰复燃？其主要原因就是缺乏长效管理。尽管有关部门已经纷纷出重拳治顽症，也推出了“门前三包”、“呼死你”等多项新举措，但因为长效管理制度不完善，使短期的创建成效还不能得到长久的巩固。

　　创建全国文明城市，不是为创建而创建，而是通过创建活动提高城市的综合素质，从这个角度来说，创建的过程比结果更重要。也正是因为此，创建是一项长期艰巨的任务，全市上下要持之以恒，积极探索创新长效管理机制，从而真正实现创建目标。

　　市民素质有待提高

　　过马路时，你是否静等绿灯并从斑马线通行？公共场所，你是否总是把废纸屑丢进垃圾箱？公交车上，你是否主动为老人、残疾人、孕妇让座？遇到外地人询问，你是否会亲切地为其指路？

　　每一个市民的每一个日常行为，都是文明城市的测评标准。的确，文明的城市，首先要有文明的人。如何加强公民思想道德建设，提高市民素质，也一直是我市创建全国文明城市活动中的一项艰巨任务。

　　去年6月底，市委宣传部、温州日报、温州新闻网等单位共同开展了一次“”，引导市民自我剖析身边的陋习。此次不文明行为评选活动在我市广大市民中引起了强烈的反响，成千上万的市民通过电话、信件、互联网等各种形式参与投票，表达自己对身边不文明行为的深恶痛绝和对创建文明城市的热切希望。经过综合评定，十种市民最反感的不文明行为依次为随地小便、随地吐痰、讲粗话、乱扔垃圾、乱穿马路、乱涂写乱粘贴、该排队时不排队、在禁烟场所吸烟、在公共场所喧哗、讲方言不分场合。评选活动结束后，社会各界又纷纷组织召开座谈会，就如何整治不文明行为进行热烈讨论，掀起了“革除陋习、树立文明新风”的新高潮。

　　然而，革除陋习不在一朝一夕，提高素质是一个长期过程。如果没有“愚公移山”的耐性，恐怕会“春风吹又生”。所以每个市民必须从我做起，只有大家齐抓共管，文明才能深入人心。（温州日报叶小静实习生鲍南南）

　　伸出我们的手，让生命之“水” 呵护每一个需求者。这是温州日报报业集团的员工在无偿献血，以实际行动支持公益事业。（赵用/摄）

创建全国文明城市 我们还需要做得更好(组图)

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