国企“瘦身”:成熟一批改一批 省国资委称国企主辅分离要积极稳妥

　　本报讯(记者谭江琦实习生严艺鑫)离国家规定的政策时限只有一年左右的时间了———在昨(15)日举行的全省国有大中型企业主辅分离改制分流工作经验交流会上,与会者达成共识:主辅分离有利于企业轻装上阵创造更大的经济效益,必须积极推进,但不能急于求成,要成熟一批操作一批,完成一批成功一批。

　　“油脂公司建厂以来亏损十年,改制当年就实现利润318万元。”“企业劳动生产率提

高2.5倍,每年减少人工成本5000多万元。”泸天化等企业用数字说明,突出主业、分离过多过滥的辅业看上去是缩小了企业规模,其结果却是增强企业的竞争力。

　　截至2004年底,我省有55户国有大中型企业开展主辅分离改制分流工作,有104个辅业机构从主体企业分离出来,共分流安置富余人员2.4万人。省国资委负责人称,改制企业在产权明晰的基础上转换了经营机制,活力增强,经济效益显著提高,富余人员得到有效安置。当然,许多改制企业用净资产安置职工的做法令股权结构平均化,影响了经营机制的彻底转换,改制企业的管理工作也有待创新。

　　来自国务院国资委、省国资委,以及我省劳动和社会保障、税务等部门的负责人指出,实施主辅分离辅业改制必须积极推进,但不能急于求成,“各级政府及有关部门不能下达工作进度指标”,要充分论证,深入企业研究方案。改革中要用好政策、规范操作,确保国有资产不流失,维护职工合法权益。对改制的辅业,原主体企业要“扶上马送一程”,帮助其转变经营机制和健康发展。

　　税务部门特别提到,我省主辅分离企业对有关优惠政策未引起足够重视,目前只有12户申请了税收减免。

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　　根据国家和我省有关政策,对国有大中型企业通过主辅分离,辅业改制分流安置本企业富余人员兴办经济实体\(除限制的行业\)凡符合以下条件的,经有关部门的认定,税务机关审核,3年内免征企业所得税。

　　1.利用原企业的非主业资产,闲置资产或关闭破产企业的有效资产;

　　2.独立核算、产权清晰并逐步实行产权主体多元化;

　　3.吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30%以上(含30%);

　　4.与安置的职工变更或者签订新的劳动合同。