中国政法大学退休教授杨铮致信三亚市长建言城市管理建设老教授点评三亚五大不足(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月17日08:58 海南新闻网-海南日报

　　编者按：本报今日编发一封特殊的来信。中国政法大学退休教授杨铮在这封《致三亚市长的一封公开信》中，对三亚城市管理建设中存在的问题提出了中肯的批评，并提出了许多有益的建议。就这封来信，本报驻三亚记者站记者高虹也结合自己在三亚采访所见所闻所感，对来信提出的问题一一进行了解读。

　　从南海之滨寂寥的小城到国际性滨海旅游城市，短短十几载，三亚实现了跨越式发展，城市建设日新月异，人们的精神面貌，尤其是面对外来事物的开放性心态也在悄然发生变化。

　　但是，三亚城市建设毕竟基础薄弱，起步较晚，许多方面的发展不是十分协调，还需要社会各个群体的共同努力和推动。杨铮教授的来信，反映的就是三亚城市化进程中和谐发展的问题。

　　可喜的是，三亚市委、市政府已经预见到这一点，提出要围绕“一市两都三中心”，扎扎实实统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展。我们相信，在所有像杨教授一样热爱三亚的人们共同努力下，三亚必将建设得更加美丽。

　　同时，我们也欢迎热爱三亚、关心三亚建设的读者朋友致信致电（13307526830）本报，就杨教授提出的问题展开讨论，为如何把三亚建设得更美丽提出宝贵意见和建议。

中国政法大学退休教授杨铮致信三亚市长建言城市管理建设老教授点评三亚五大不足(组图)

三亚湾沙滩上的污水排放管

　　三亚吉祥街街头的“牛皮藓”。本报记者张杰分别摄于3月3日和3月11日

　　旅游点很干净

　　街头小巷却很脏

　　杨铮：我是中国政法大学的退休教授，2005年1月18日至2月1日，我随北京老年养生团在三亚住了15天，得以直面三亚。近几年来，三亚确有长足进步，较前几年更有吸引力和魅力，尤其是几个重点旅游区如南山寺、蜈支洲岛、亚龙湾、大东海等。三亚不愧为祖国南疆的一颗明珠。关于三亚的溢美之辞已太多太多，今天我是来给三亚挑毛病，不知是否挑到点子上，如果有不准确之处请谅解。

　　三亚除几条大街和几个旅游点外，总体上卫生太差。以吉祥街附近小巷和铁路旁为例，垃圾遍地，烟头、塑料袋乱扔，一些花丛成了“垃圾箱”，多次见到老鼠到处乱跑。四二五医院急诊室对面天天有人在那里烧垃圾，污染周围空气，也无人过问。随地大小便，乱吐甘蔗渣也不鲜见。外地游客呆上若干天常有这样的感觉：旅游点很干净，街头小巷却很脏。

　　本报记者高虹解读：

　　虽然相比前几年，三亚街头卫生有了很大改观，乱吐槟榔和乱扔垃圾的现象少了，但三亚的卫生状况还亟待改进。采访中，经常有外地游客向记者反映，三亚的卫生状况形成一个特别的怪圈—————城市外围风光美丽，海天山色让人流连忘返；城市里面乱七八糟，街上经常见到塑袋料和槟榔水，各种摊点、流动商贩随处可见。

　　今年元旦前夕，在大东海银泰酒店度假的哈尔滨某公司职员张万军这样描述他眼中的三亚，“在去天涯海角景区的路上，路边的树花花绿绿，大家都以为长满了奇珍异果，结果走近一看，原来树丫上飘挂着许多五颜六色的塑料袋。”

　　三亚海滩

　　正遭严重破坏

　　杨铮：保护和爱护三亚海滩已成当务之急。三亚海滩是三亚旅游的主要财富之一，以三亚湾为例，椰树成林，白沙成带，海水成片，相互交映，美不胜收，是全国沿海城市中难以觅到的“黄金海滩”。但是三亚海滩正在遭到严重破坏。有人估计，不出5年，三亚湾就可能变成“渤海湾第二”，海水受污，生物灭绝。我每天早晨从吉祥街到海边散步，就在向右行的二百多米海滩上，“大便”就有十几堆，天天如此。在沙滩上散步常闻到一股尿臊味道，偶尔还闻到恶臭味，仔细看发现污水管道在向大海中排放污水。沙滩上尤其是海月广场附近，馒头、甘蔗渣、鸡蛋壳、椰子壳裹夹在沙子中。拉网的渔民也把拉上的脏物通通丢在沙滩上，与美丽的海滩形成强烈反差。数日后我决定不在这一带散步。

　　应该多设一些垃圾箱和厕所，建立污水处理厂，建立海滩卫生纠察队和卫生罚款制度。另外，对卖鸡蛋、甘蔗的小贩，严格管理，限制在一个地方，对游客则禁止在沙滩上吃各种零食。

　　本报记者高虹解读：

　　目前，三亚已被开发的海湾有亚龙湾、大东海、三亚湾等。在亚龙湾喜来登度假酒店公关经理徐蓉的记忆中，以前亚龙湾海滩的沙子特别白，且细软，人们经常在沙滩上捉螃蟹。跟前些年相比，亚龙湾的沙滩已经开始出现硬化的迹象。而三亚湾，海水污染、沙滩泥化现象更是日趋严重。许多“老三亚”说，三亚湾现在都找不到银色沙滩了。此外，17.8公里长的三亚湾路上，到处可见各种违章大排档、小摊档、流动小商贩，湾内捕鱼、往海里排污现象也时有发生，这些都成为污染美丽三亚湾的“致命杀手”。

　　不单三亚湾找不到一个垃圾箱，游人如织的大东海也是如此。去冬今春，许多俄罗斯游客在大东海度假，就向酒店反映过此问题。作为一个国际滨海旅游城市，这样的缺憾不应再继续。

　　三亚见不到

　　体育馆文化馆

　　杨铮：提高三亚的文化品味，多建立文化、体育设施。“阳光、空气、海滩”是三亚的三宝，但仅有此还不足以留住游客。我碰到几名俄罗斯人，我用俄语同他们交谈，他们反映三亚很美，但生活单调、乏味，不及泰国、马来西亚。我是北京老教授协会乒乓球队队长，来到三亚，先找打球的地方，我找遍全市，没见到体育馆、文化馆。解放路上有一站名叫文化馆站，仔细一看空空如也。后来到老干部局，这里的乒乓球室狭小、破烂不堪，隔壁的图书室，摆的竟是2000年的报刊。我不赞同用美女、赛车来打造三亚品牌，也不主张只搞几个旅游点，高档小区，更重要的是三亚的整体文化素质需要提高（三亚没有一所大学），在三亚呆长了感到寂寞难耐，尤其是年轻人。

　　本报记者高虹解读：

　　长期以来，文体和医疗设施滞后一直是制约三亚发展的因素之一，尤其是文化、体育设施相当匮乏。不但游客，许多在三亚工作的外地“新移民”也面临这样的困惑—————三亚只是旅游和工作的地方，并不适合生活，欠缺许多城市生活元素。“想购物，没有上规模的商场；想运动，没有好的体育馆；想看场电影，甚至没有像样的电影院。”可喜的是，这些状况已经在逐步改变。去年，三亚三家面积上万平方米的商场相继开业；肯德基、至尊宝等餐饮品牌也先后进入；借今年中国电影诞生100周年庆典活动暨第14届中国金鸡百花电影节之机，三亚将建造一流电影院、完善必备设施，力争电影节永久落户三亚；国际疗养中心也在加紧建设之中。

　　市民应树立

　　“我是三亚主人”思想

　　杨铮：开展“爱我三亚，美化三亚，卫生三亚”的宣传活动（街头很少有宣传告示），让本地人外地人都树立“我是三亚主人”的思想，关心和爱护三亚的一切。首先三亚的各级干部要树立对三亚负责的观念，不要等到三亚被破坏得面目全非再来治理。

　　本报记者高虹解读：

　　的确，三亚推出许多标语口号，但大部分都是面向游客推介美丽三亚的，针对市民的宣传相对薄弱。不可否认，三亚旅游历史短、起步晚，旅游精神还未完全渗透到社会各个群体当中。与政府、企业执着而令人感怀的旅游热情相比，三亚市民对旅游的概念还缺乏认知和归属感。

　　三亚要做好

　　老年人这篇文章

　　杨铮：关怀老年人。三亚是老年人的“天堂”。东北一大批老年人，年年冬天来此避寒。最近几年，北京、内蒙古、四川的老年人也不断增多，由此产生房价被炒得愈来愈高，以及老年人的医疗、卫生、福利等一系列问题。三亚如何做好老年人这篇文章，是三亚今后一大课题。老年人带来了资金、文化、习俗，三亚很可能成为典型的老年社会。我建议政府不要放任不管，可否学习北京昌平北京太阳城，北京顺义东方太阳城老年公寓的经验，有组织有目的地接待外地老年人，为他们提供方便。去年美国夏威夷老年代表团曾到北京太阳城交流经验，希望三亚市政府也来北京了解这方面的情况。

　　本报记者高虹解读：

　　三亚得天独厚的气候和自然条件，每年吸引着大批“候鸟”老人纷至沓来，许多老人甚至在三亚买房养老，安享晚年。相对潮涌的“候鸟”老人群，三亚在相应的文体、医疗、休闲、生活设施却难以跟上。例如，三亚没有一家老人商场或老人文体中心，除自然条件优越之外，老人的生活层面还显得十分苍白。

　　虽然，大东海、三亚湾、市民广场经常可见老人秧歌队的身影，但那毕竟是小范围的民间活动。毕竟，关怀老人群体是一项社会系统工程，需要政府和各界的合力推动。（来源：海南日报）