台湾失业人数增多祖国大陆心系台湾农民利益(图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月17日11:05 新华网

　　台湾加入WTO后，受到外国农产品市场竞争的冲击，农业失业人数越来越多，许多台湾农民害怕失去生活保障。为帮助台湾农产品进入大陆市场，为台湾农民寻找出路，大陆方面最近出台许多政策措施

　　本报记者　郑固固　专家　张娟（清华大学台湾研究所）

　　根据两岸有关部门达成的协议，台湾向祖国大陆出口的水果从去年12月1日起，由5种增加到12种。图为高雄县美浓镇一个摊贩正在出售莲雾，这种水果在当地每斤只卖70元新台币。董会峰摄

　　3月4日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛参加全国政协十届三次会议民革、台盟、台联联组会时表示：“台湾同胞是我们的骨肉兄弟”，“无论在什么情况下，我们都尊重他们、信赖他们、依靠他们，并且设身处地地为他们着想，千方百计照顾和维护他们的正当权益。台湾农产品在大陆销售的问题，事关广大台湾农民的切身利益，要切实解决。”

　　此前，2月25日，国务院台办有关负责人在记者会上表示，为了积极推动、努力促成台湾的农产品在大陆扩大销售，拟邀请台湾省及有关县市农会负责人在今年3月底、4月初组团到大陆进行沟通，大陆也愿意派团前往台湾，特别是到南部的农产品产地进行考察，就台湾农产品在大陆的销售问题直接进行交流。大陆欢迎台湾农业界的朋友来大陆发展，并愿意为台湾农民提供创业空间。

　　台湾农民的现状

　　记者：中央领导对台湾同胞特别是台湾农民利益非常关心。为帮助台湾农产品能进入大陆市场，大陆方面最近出台许多政策措施，消息传到岛内引起强烈反响。加强两岸农业合作意义很大。台湾农民的现状怎样？

　　张娟：台湾农民是经济上的弱势群体。据台湾统计资料，2003年，台湾的耕地面积81.2万公顷，农户78.7万户，平均每户1.0公顷；台湾农业人口574万余人，农业就业人口69.9万人，占农业人口的12%，其中中南部地区七县市农业就业人口为33.4万人，占其总就业人口比例为48%；农业总产值占GDP的比重从1992年的3.6%降至1.8%。农业在台湾经济中的比重并不大，岛内还是有许多人依靠农业以及与农业相关的食品加工、交通运输等行业生活。上述情况表明，台湾的农业和农民在经济中的地位日益下降，农民成为社会的弱势群体。

　　记者：加入WTO后台湾农业面临一些什么样的问题？

　　张娟：台湾加入WTO后，面对来自外国农产品的市场竞争，由于岛内客观条件的限制，农产品市场小、农业资源短缺、劳动力价格日益昂贵、承受风险的弹性变小，这些都会增加岛内农产品的生产成本，农业在岛内发展的空间日益缩小。随着加入WTO保护期结束的临近，越来越多的台湾农民开始忧虑本地孱弱的农业在境外农产品的冲击下不堪一击。农业失业人数高达10万多人，多数农民害怕失去生活保障。

　　台湾农业参加国际农产品展销会的机会不多，而且台湾农产品容易受到各国检疫规定的阻挠，出口困难很大，因此台湾农业的发展面狭小。加入WTO后，虽然台湾对祖国大陆的出口会有较大空间，但台湾比较优势仅集中在农产加工品以及高级渔产品、稀特产品及高级食品等少数产品。而且随着祖国大陆市场的开放和外国农产品的市场准入，因台湾的农产品加工品成本相对较高，对祖国大陆的出口势必也会因为其他国家农产品的进入而受到严重挑战。不管怎样，加强两岸农业交流与合作可以使台湾农民和农业在加入WTO后所受冲击最小化。

　　农业合作的前景

　　记者：两岸农业交流的现状怎么样？存在什么问题？

　　张娟：1997年以来，祖国大陆在福建漳州、福州，海南全省，山东平度，黑龙江省部分地区，以及陕西杨凌设立了“海峡两岸农业合作试验区”。设立试验区的目的，主要是根据各地的特点和优势，通过对台湾农业优良品种、先进技术和管理经验的引进，为促进两岸农业领域的交流与合作搭建良好的平台，提供有借鉴的模式和经验。据有关资料显示，截至2004年7月，仅福建福州、漳州试验区就累计引进农业台资企业1143家，合同利用台资16.5亿美元，实际到资9.1亿美元。从目前情况来看，台资农业企业总体经营情况良好，普遍取得了可观的盈利。但是所谓台商农业项目的投资，大多是农产品加工或与农业有关的产业，这些投资行为主体大多不是严格意义上的农民，因而对以农作为生的台湾农民而言，实际上的介入并不多。

　　记者：近年来两岸农产品的贸易规模逐渐扩大，2001年台湾输往祖国大陆的农产品总值只有3.9亿元人民币，且大部分为农产品加工品，农产品初级品数量较少；而2004年两岸农产品贸易额就达到4.21亿美元，其中大陆自台湾进口1.16亿美元，增长了10.4％，台湾的水海产品、干鲜果品、粮食、茶叶等农产品已经进入大陆市场。两岸农产品贸易前景如何？

　　张娟：大陆从台湾进口的农产品只占大陆进口农产品总量1％左右。之所以形成台湾农产品在祖国大陆农产品市场份额较小，主要是比较利益的客观规律使然，即台湾农产品的生产成本竞争优势不够。随着大陆城镇居民消费水平的不断提高，对高品质的农产品的需求将更加旺盛。

　　台湾的热带水果、花卉以及种子、种苗等有优势的农产品在大陆将会有非常广阔的市场空间。大陆冬季水果、蔬菜生产量少，北方需要量很大，如果台湾农产品可以销到大陆，对台湾农民会带来很大的利益。例如，春节前后，北京有出售台湾莲雾的水果礼品店，一公斤高级礼盒包装的莲雾约100元人民币（合台币约400元），而且销路非常好。台湾的农业是精致农业，研发能力强，产品优质、高档，产量大。但是台湾本土市场狭小，而水果等产品不宜保存，一旦滞销，经常造成农民血本无归。在这种情况下，农民非常期望能够有一个稳定、广阔的市场。大陆市场潜力大、消费水平不断提高，是台湾农产品的理想销售地。

　　应拆除人为藩篱

　　记者：大陆方面加强对台湾农产品的采购，不仅不会伤害台湾农民的利益，反而可以扩大台湾农产品的销售市场，给他们带来更多实惠的利益。

　　张娟：由于两岸“三通”至今未能实现，台湾农产品的种植及中转运输的成本较高，都是到祖国大陆市场销售的不利因素。大陆方面很关心台湾农民存在的困难，加快研究推动台湾农产品在祖国大陆销售的具体措施，包括为更多的台湾农产品提供市场销售的指引以及便捷快速的检疫、通关和物流服务等。但同时，台湾当局更应该拆除不合时宜的人为藩篱，采取措施尽快实现两岸农产品贸易正常化，真正维护两岸同胞尤其是台湾农民的切身利益。（《人民日报海外版》2005年03月17日第三版）

　　（责任编辑:阮聿泓）（来源：人民日报海外版）

台湾失业人数增多 祖国大陆心系台湾农民利益(图)

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