面对一种新生事物，只有从不同的侧面，进行全方位的调查和了解，才能透过现象看本质，才能在解决各种矛盾和困
难的基础上，促进新生事物的健康成长。透过"西河模式"的现象，可以提出很多问题。为什么一个供电所的人减了一半，而
各项经营指标却完成得更好？为什么过去13个农电工收费，还没有5个个体收费户收得好？该不该给供电所主任"放权"？
靠什么调动基层职工的积极性？怎样缩小正式工与农电工的“剪刀差”？
许晓平马宪伟
国家电网公司、湖北省电力公司有关领导肯定了西河供电所改革的方向。但是，西河所农电改革的背后还有很多问题
亟待解决。相关主管部门还应出台配套措施予以支持。
记者了解到，西河供电所的改革，引起了高层的重视。2004年9月,国家电网公司市场营销部有关负责人来到这
里调研后说，西河所改革后员工的积极性调动起来了，电费回收的社会化，化解了电费回收的风险，线损降低了跑冒滴漏少了
，另外，管理也越来越规范了。我从营销管理的角度看，用人和分配制度的改革，我觉得还是必须的，这个试点应该继续试下
去。
省电力公司总经理王远璋以及班子的其他领导成员也来到这里调研，肯定了西河供电所改革的方向。
原任孝南供电公司总经理的陈少明现任孝感供电公司副总经理，可以说，他为西河所的改革埋下了“伏笔”，就是在
他的手中，专门搞了这么一个“清一色”的农电工的供电所。他肯定了西河所分配机制和用人机制的改革。他认为，农电改革
，首先不能违背国家电网公司的改革趋向，要坚持"一县一公司"和“县为实体”的大方向，西河所的租赁费用问题，现在上
级还没有政策，难以逾越。5.25分服务费的测算有局限性,基数测算不太科学,供电所收入的好坏,取决于孝南供电公司
的测算方法,也就是上级给的政策；第二，这种改革模式在孝南供电公司全面推广的话，每年费用要增加100多万元，没有
资金来源。孝南公司每增售电量1千瓦时，省电力公司便可多收1.88分农网维护费,当然，现在采取的是"收支两条线"
，该收的省公司收走了。而支出部分是，省电力公司拨给孝南公司农电工的工资，按农电工总数年工资的70%年底结算，省
公司支付的费用不变，像西河所超过的工资谁来买单，因此，省电力公司要出台相应的政策，调动基层增供增收的积极性；第
三，农村供电所不能一味减人，要保证主营业务的基本骨干配置。
孝南供电公司党委书记陈国文说，西河所改革的方向无疑是正确的，我们党委从政治上全力支持。但是，西河所减下
来的人，几乎都是电力企业的职工子弟，实际上还是孝南公司消化了。并且，减下的人要么安排新的工作岗位，要么继续开工
资，安置好这批人，经受了很大的压力，做了大量的思想政治工作。另外，安理红在改革时，要求将他在外所当农电工的弟弟
安理广调过去，因为安理广是个降损能手，走到哪里，线损就降到哪里。对这个要求，我们马上支持他。还有，安理红的裁员
名单中有他的妻子，我们考虑到，安理红收入低、家庭负担重，我们主动要他留下妻子。像这些，我们党委都是顶了很大压力
的。
孝南供电公司总经理徐云生认为，西河所改革的最大好处是调动了职工的积极性，职工实行自主管理，不用主任每天
派工、督办；引入了优胜劣汰的机制，谁能干，谁多得；有效地推动了各项工作的良性发展。最大的麻烦是，对于内部职工子
弟，砸了谁的饭碗，谁也受不了。最大的难处是，由于上下政策不配套，西河所通过努力取得各项经营收益的兑现奖励没有来
源。
具体领导西河供电所改革的孝南供电公司副总经理孙育明认为，“西河模式”是农电体制改革过渡时期的一个产物。
目前，供电所的员工积极性都很高，追求售电量的最大化，但是农村售电量的增加，是不以人们的意志为转移的。万一"收成
"不好，员工的工资降低了，这种工作热情能否长久？还有一个值得注意的问题是，出了安全事故，他们能承担得了吗？
