一部维护两岸和平的法律
全国台湾研究会副会长 许世铨
第十届全国人民代表大会第三次会议3月14日高票通过了《反分裂国家法》。海内外的中国人强烈呼吁和热切期待的这部法律终于适时而生。这是自1995年江泽民
同志代表中央提出现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张以来，祖国大陆采取的最重大的举措，也是祖国大陆为和平解决台湾问题所做的又一次巨大努力。
去年12月全国人大常委会决定启动这部法律的立法程序之后，“台独”分裂势力和台湾某些政治人物就恶意歪曲、攻击拟议中的这部法律，企图误导舆论，煽动台湾同胞和国际舆论反对这部法律。它们攻击的重点之一是诬蔑这部法律是“战争法”。这部法律到底是所谓的“战争法”还是大陆方面所阐明的“和平法”？我们首先要厘清对两岸和平、乃至亚太地区和平的威胁到底来自何处。
1949年之后，作为内战遗留的问题，两岸处于暂时的隔离状态，但两岸同属于一个中国的事实、台湾作为中国一部分的法律地位从未改变。这是和平解决两岸最终统一问题的政治基础。但是，李登辉自从在台湾当权之后，就一步一步地显露出他分裂国家的图谋，1999年公然提出了所谓的“两国论”，明目张胆地要破坏两岸都是中国不可分割领土的现状。2000年，主张“台独”的民进党在台湾上台之后，加速了把台湾从中国分割出去的步伐，其中最具危险性的是，台湾当局领导人抛出了“一边一国论”，并制定了一个通过所谓“宪政改造”、“公民投票”谋求“法理台独”的时间表。这就把两岸关系推到了爆发冲突的危险边缘。历史告诉人们，分裂国家的行为必然要挑起战乱。大家都熟知的美国南北战争就是一场反分裂战争。这场战争血的教训使得美国确立了“联邦是永恒的”，“各州不能合法退出联邦”这样的立国原则。上个世纪60年代，非洲的尼
