重庆城市竞争力排名下降 排名西部第二(图) | ||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年03月18日07:45 重庆晚报 | ||||||||||
增加了资源指标后，重庆在昨日出炉的2004年度中国城市竞争力报告中，变成了全国第34位，西部第二。 中国社科院发布的报告显示，重庆排名大幅度下滑的最主要原因是不节约资源，“综合环境资源成本节约”指数全国排第54位。 在香港“中国城市竞争力研究会”1月15日推出的排行榜上，重庆在全国281个城市中排第12位，尚列西部第一。 巨大的排名落差，带给重庆市民许多思索。 昨上午，中国社科院在北京召开隆重的新闻发布会，推出《2005年城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》。报告显示，中国200个城市中，重庆城市综合竞争力排第34位，是“西部第二”，落后于排名第28位的成都。 而中国社科院推出的2002年度城市综合竞争力排名中，重庆排第18位，成都排第22位，重庆是“西部第一”。今年1月15日，来自香港的“中国城市竞争力排行榜”中，成都排第17位，重庆排第12位，仍是“西部第一”。 中国社科院博士倪鹏飞一直牵头主持“中国城市竞争力”课题，他昨天对记者说，这次排名，除了对城市进行综合评价之外，对评价指标进行了调整，加入了“节约资源是否环保”的指标，你这个城市是不是节约水？是不是节约电？环境污染是不是严重？这些方面对重庆排名有负面影响。重庆的综合资源成本节约指数得分为0.1354,在全国排第54位，一下子就把重庆的综合排名拉了下来。 此次排名还非常重视产业集群。比如珠江三角洲、长江三角洲的产业集群优势明显。企业到那里投资、专业分工、销售等都很方便，重庆在这方面还有欠缺。 中国社科院城市与环境研究中心主任牛凤瑞昨天对记者说：重庆人多，人均GDP等经济指标因此要受影响，排名自然要靠后。重庆的综合生产率在全国排37位。曾经的“西部第一” 2002年度城市综合竞争力排名中，重庆因为长期综合经济增长率得分高，在全国排第12位，从而保住“西部第一”的地位。当年重庆排全国第18位，成都排全国第22位，西安排全国第37位。全国前三名分别是香港、上海、深圳。 今年1月香港推出的城市排行榜，重庆也列“西部第一”。因为其评价指标主要由综合实力、产业竞争力、财政金融竞争力、商业贸易竞争力、基础设施竞争力等58项构成，没有“资源环保指标”。 重庆在这个榜中排全国第12位，成都排全国第17位，西安排全国第23位。全国前三名是香港、台北、上海。排名折射软环境 中国社科院推出这个排行榜之前，曾在每个城市进行了比较深入的调查。 重庆社科院社会学所蒲齐军所长称，自己对倪鹏飞及其调查比较熟悉：“对重庆的调查，经济数据主要到国家统计局查询，对市民心理的调查，主要是由我们帮忙完成。” 今年1月，倪鹏飞等设置了详尽的专家问卷、企业问卷和市民问卷，调查他们对重庆的看法。这些调查问卷的答案，对重庆在全国的排名，有非常大的影响。 其中，专家问卷里的问题有：你认为城市街区是不是很清洁？城市建筑是不是和谐？重庆的坑蒙拐骗程度怎么样？是不是经常发生污染事故？政府工作是不是有重大创新？城市的环境是否优美等等。 市民问卷里有：你认为市民是否敬重商人？市民的赚钱欲望是不是很强烈？市民的等级观念是不是很强烈？市民是不是容忍新异观念和行为？市政府在市民中的信誉是不是很高等等。 企业问卷里有：本市企业逃债是不是很严重？借钱是不是很容易？路桥收费是不是很高？政府是不是很歧视私营企业？用电是不是很紧张？是不是经常发生劳动纠纷等等。 蒲齐军所长对记者说，重庆市民一共填写了200多份问卷，用特快专递送到北京。从此次排名的最终结果看，重庆从这些问卷中得到的分数，一定不高。该怎样回答解决上面这些问题，值得每个市民反思。综合生产率居下游 城市竞争力蓝皮书中，对影响重庆综合竞争力的几大因素做了一一点评。从中不难发现，除了综合市场占有率排第八位，综合生产率和收入水平居全国下游，综合经济增长率、就业增长率和环境资源成本属中等。人才竞争力较强 从业人员数量多，但平均文化素质低；成人高等教育在校人数在各城市中居第九位，但教育投入水平很低；各类专业人员和创业人员拥有量丰富，但人力资源需求状况不佳。资本竞争力一般 资本数量指数较好，质量指数中等。金融机构数量较多，但金融服务的多样性不够高。银行贷款获得的便利程度较低，资本市场与民间风险资本获得的便利程度也较低。科技创新力较弱 拥有多所高等院校、大批科研机构和数十万科技人员，但科技创新能力与其实力基础相比显得较弱。科技转化能力更低，只居中游偏下位置。结构竞争力较弱 产业结构提升速度很慢、难度很大。汽摩、化工医药、建筑建材、食品、旅游等老支柱产业地位下降，而信息工程、生物工程、环保工程为代表的高新技术产业还未形成规模或未达效益产出高峰。基础设施竞争力低 建设和使用成本较高。港口、河运、航空等对外基础设施状况比较好，但自然地理条件限制了陆路交通的发展。市内生活服务基础设施和电信基础设施建设需要加强。区位竞争力有优势 处于长江上游经济带核心地区，中国东西结合部，又是西部大开发的重点开发地区。腹地辽阔、自然资源和旅游资源丰富，具有一定政治文化中心的功能，但其所联结的经济腹地和相邻城市多属经济欠发达者，因而经济区位优势并不是特别突出。环境竞争力中等偏下，自然山水风光比较优美，但城市建筑和环境质量还有待改善。其气候环境和舒适度不理想。企业管理竞争力弱 管理规范化、标准化程度不高，现代管理技术和方法不够普及，管理人员的知识与经验有待提升。政府管理属中等水平，在财政状况不佳的情况下，政府在城市推销、发展规划、社会服务与管理创新等方面都比较有成效。成都人：“惋惜” 周智详（成都市经委投资处副处长） 重庆这几年发展比成都快，我们对这个排名感到意外，对重庆感到惋惜，但是，我们绝对没有沾沾自喜。 周智详认为，重庆现在的大企业比成都多，年产值上百亿元的企业有三四家，而成都最大的企业年产值只有60亿。重庆基础设施这几年发展很好，修了很多路，架了很多桥。但是，重庆的城乡差距比成都严重，人均GDP因此大打折扣。重庆的人文气息、科技水平也稍逊一色。 葛红林（成都市市长） 此前率成都党政代表团来渝考察时，发现重庆市民的精神面貌，以及城市面貌，变化很大，令人耳目一新。重庆人：“雄起” 蒲齐军（市社科院社会学所所长） 我们是个后发的城市，大家都往前跑，沿海城市跑得更快。重庆排名靠后，先天不足是重要原因。我们要“雄起”，鼓励创新，鼓励市民经商办企业，增强包容心理，接纳新生事物。 曾国平（重庆大学贸行学院院长） 市民不要迷信这个排名。发放100多份问卷，难道就摸透了重庆？200多个考核指标，难道就能代表重庆？重庆这几年的发展速度是有目共睹，大家要继续努力。 伍林生（重庆医科大学管理学院副教授） 下降16位的结果让人失落，不过重庆确实问题不少：文化底蕴欠缺，人才素质不高，思想比较保守，社会办事效率不高，是阻碍招商引资的重要原因。但不必气馁，这两年发展势头很好，只要继续创造“人尽其才”的环境，大力转变保守思想，多一些市场意识，还能赶上成都。倪鹏飞：一年两三个晴天 作为“中国城市竞争力”课题牵头人，中国社科院博士倪鹏飞昨天接受了记者专访，对重庆进行了优势和劣势一一点评。 他说，重庆的优点有：西部唯一直辖市，位于两江交汇处，区位优势比较好；城市总人口和从业人口的数量大，城市人口密度和产业布局合理度比较好；这几年花大力气修路架桥，城市的基础设施比较好。 但是，倪鹏飞用更多的篇幅谈重庆的缺点：资本竞争力不强，银行虽然多，但服务项目不多，企业借钱不太方便；企业对科技的投入还不够，科技创新能力和转化能力不够强。 他对重庆的天气耿耿于怀：“虽有优美的山水城市风光，但气候环境和舒适度不好，一年只有二三个晴天。”此外，政府和企业的管理水平，都还有待加强。2004城市排名榜 昨日出炉的这份城市竞争力蓝皮书中，通过对200个中国城市综合竞争力进行计量(不包括香港、澳门和台湾地区)，前10名的城市依次是：上海、深圳、广州、北京、杭州、宁波、苏州、无锡、厦门、天津。 与去年相比，北京的综合竞争力排名下降两位，上海依然排在首位。长三角优势有所提升，无锡和厦门今年首次挤入前10名，而去年名列综合竞争力前10名的南京和温州，今年已经跌出10强。 11至40名，是佛山、青岛、长春、大连、中山、南京、惠州、济南、温州、珠海、东莞、常州、沈阳、武汉、长沙、烟台、威海、成都、绍兴、南昌、石家庄、福州、呼和浩特、重庆、西安、合肥、哈尔滨、台州、淄博、泉州。（记者 刘邦云 实习生 詹阿娜 制图/章早立）
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