2005城市竞争力报告出炉 浙江升得最快

　　都市快报讯 昨天上午，2005年度中国城市竞争力报告发布，浙江两大城市杭州、宁波入围城市综合竞争力前十名。在200个中国城市中，杭州位居第五，仅次于上海、深圳、广州和北京；宁波则紧随杭州之后，位列第六。两城市排名均比上年提高，把天津、苏州甩到了身后。中国城市竞争力报告由中国社会科学院财贸经济研究所倪鹏飞博士牵头组织。昨天，倪博士在电话中十分肯定地对都市快报记者说：杭州胜就胜在各方面都比较出色。倪博士可谓一语中的。报告中对杭州的城市竞争力是这样点评的：杭州的城市综合竞争力很强，排名

第五位。十分难得的是，杭州六项综合指标表现都很突出，全部在前十名。除了杭州和宁波之外，浙江还有四个城市跻身综合竞争力50强：其中温州第十九位，绍兴第二十九位，台州第三十八位，嘉兴第四十四位。

　　增加了资源环境指标

　　倪鹏飞说，本年度报告对城市综合竞争力先前的表现指标体系进行了优化，增加了综合资源环境成本节约指标。通过对200个中国城市综合竞争力进行计量(不包括香港、澳门和台湾地区)，前10名的城市依次是：上海、深圳、广州、北京、杭州、宁波、苏州、无锡、厦门、天津。与2004年度排行榜相比，杭州是取代苏州列第五，宁波则由第八超列第六，提升明显。

　　浙江模式更具竞争力倪鹏飞分析，在东部地区城市继续保持领先的同时，东北、中部、西部的中心城市竞争力提升的步伐加快，显示产业转移和国家实施区域协调发展的政策正在发挥作用。“与前两年相比较，长三角城市的竞争力提升更快，长三角又以浙江最快”，他指出，同时山东半岛地区城市竞争力明显提升，珠三角地区的城市竞争力有所下降，初步表明以浙江城市为代表的内生、市场和开放相结合的发展模式更具竞争力。

　　产业集群是和谐崛起的经济龙脉

　　“产业集群已经成为中国经济的龙脉。”倪鹏飞自豪地称这是报告中最重要的年度发现，他指出，产业集群导致的经济集群已经成为中国经济发展的重要源泉和发动机，报告也因此把产业集群作为2005年度主题。对于产业集群的重要性，倪鹏飞解释说，发展产业集群是一条和谐崛起的希望之路。对解决贫困问题、失业问题、三农问题、城乡差距、区域差距、环境污染、资源短缺、产业升级、技术进步等具有多功能作用。

　　浙江产业集群数量质量都一流在产业集群的发展上，浙江省的业绩有目共睹。浙江的产业集群不仅数量大，而且质量上也在全国首屈一指，不少产业集群产品的产销量都在全国名列前茅。如温州市的打火机占世界总产量的70%，嵊州的领带产量占国内市场的80%、占全球市场的30%，而苍南铝制徽章的国内市场占有率高达45%，海宁的许村、许巷的装饰布占全国市场份额的35%以上，永康的衡器产量占全国三分之二，诸暨山下湖镇的淡水珍珠占全国总产量近九成等等。

　　中国产业集群还处在初级阶段在谈及“产业集群”这一年度战略主题时，倪鹏飞称，课题组发现中国目前的产业集群是通过10条道路经过20多年的竞争和演化而来的，中国产业集群还处在初级阶段。他说，产业集群在地理上分布不均衡。在东部特别是广东和浙江地区，在产业上主要集中在传统产业，在载体上主要在小城镇，在技术含量上主要是低成本的，主要是加工，真正高新技术产业集群还比较少，因此中国的产业集群还处在一个相当初级的阶段。

　　杭州城市竞争力点评(1)杭州的城市综合竞争力很强，排名第五位。十分难得的是，杭州六项综合指标表现都很突出，全部在前十名。其中综合就业增长居第三位，综合市场占有率列第六位，综合GDP增长和综合收入水平均排第七位，综合生产率在第八位，综合环境资源成本为第九位。具体看，杭州的环境竞争力极强，名列第二位。“人间天堂”的美誉不仅因为其人工环境优美度和自然环境优美度很高，分列第一和第五位，而且环境质量和环境舒适度也较好，分别为第八和第十位，后者对一个超大城市是极其不容易的。杭州的政府管理竞争力很强，名列第四位，其中除政府财政能力排在第二十二位以外，政府规划能力、政府推销能力、社会凝聚力、政府执法能力、政府服务能力、政府创新能力都位居前十位。杭州的人才竞争力和资本竞争力很强，二者都列第五位。人才方面，人力资源质量、人力资源需求和人力资源教育都位居前列，这是因为供给方面，杭州的教育体系完备，高等教育发达，需求方面，杭州的大企业很多，人才的供给需求都很旺盛，并且两者互相推动，形成了良性循环。资本方面，资本质量、资本获得便利性及金融控制力表现突出，不仅外资数量多、质量好，来自本省实力强大的宁波、温州、台州的民间资本也在这里大量聚集。企业管理竞争力也很强，列第十位。其企业应用水平、激励和约束绩效都非常值得称道。杭州市区范围的扩大使其具备了更加宽松的资源配置空间，而环杭州湾经济带的蓬勃发展给处于枢纽地位的杭州带来更大的机遇。今后杭州应当发挥城市品牌优势，强化其他城市无法替代的特色功能，保持并提升其综合竞争优势。另外，杭州需要通过加快国际化等途径注入更多的创业精神，使杭州不仅成为一流的生活城市，而且成为一流的创业舞台。

　　宁波城市竞争力点评宁波作为中国第二大港口城市享誉海内外，城市综合竞争力在50个城市排名中迅速跃升至第六位。综合市场占有率、GDP增长和就业增长都非常高，显示城市经济蓬勃发展。综合生产率排名第三位，收入水平排名第六位。宁波的资本质量和政府服务能力均居全国之冠。制度竞争力非常高，在所有城市中名列第二位。宁波的文化竞争力下降，虽重商观念和闯荡创业精神是宁波的文化传统，但在价值取向创新意识和交往操守等方面却不尽如人意，值得予以重视。总之，宁波是一个竞争力很强、发展势头强劲的城市，应充分发挥其在资本、产业、制度、政府服务和企业管理等方面的突出优势，进一步改善城市环境，强化执法能力水平，特别是要积极弘扬和发展传统的商业和进取精神，努力在开放度、国际化方面迈出更大的步伐。

　　温州城市竞争力点评温州是经济发展富有活力的城市之一，它在改革开放的过程中创造了著名的“温州模式”。其综合竞争力目前排名第十九位，其综合生产率、综合市场占有率和综合经济增长率适中，综合就业增长率与综合人均收入水平都位居上游。温州市人力资源拥有量较齐备，但受教育程度偏低，只排第三十四位。文化竞争力优势强大。温州人吃苦耐劳、勇于闯荡，其重商意识和赚钱欲望高，乐于竞争、善于创新。特别值得称道的是，在经过创业初步阶段之后，温州人的交往操守改进极大，为未来的发展奠定了良好的基础。

　　绍兴城市竞争力点评绍兴市综合竞争力中等偏上，居第二十九位。其综合生产率较低，居第四十一位，是拖累城市竞争力的主要因素。而综合经济增长率和综合就业增长率属中游水平。综合市场占有率与综合收入水平比较好，是其较高的城市竞争力的主要贡献。人才竞争力稍弱。下一步应重视创业型人才及高级专业人才的培养和引进。文化竞争力非常强，绍兴人商业意识浓厚，有闯荡意识和创业精神，有辛勤敬业和诚实守信的传统，在市场经济发展中处于非常有利的地位。台州城市竞争力点评

　　台州改革开放以来其经济体制灵活，社会经济发展和城市建设速度较快，目前城市综合竞争力排名第三十八位。综合收入水平较高，但在经济发展跨上一个台阶后其综合生产率与增长速度都较低，在城市竞争中条件比较不利。台州人力资源拥有的数量及质量状况都很不理想，对城市总体竞争力形成了重大影响。但值得自豪的是文化竞争力较强，排名第十三位。其创业精神和创新氛围等比较有利于经济发展，这方面的优势应进一步发挥。嘉兴城市竞争力点评嘉兴市的城市综合竞争力居第四十四位，竞争实力稍显不足。其中综合市场占有率列第二十八位，综合环境资源成本列第二十九位，综合收入水平列第三十位，这几项数据表现尚可，但综合就业增长列第三十六位，综合GDP增长列第四十六位，综合生产率列第四十七位，综合竞争实力稍显逊色。(记者 俞剑弘 魏孔明）