一次成功的探索 ———省“公车改革”系列报道

　　早上八点半，省商务厅副厅长冯毅广坐着单位的车，准时来到单位。厅机关进行“车改”后，“冯厅”仍坚持乘坐公车上下班，但与以往不同是要付费。他家住在离单位3公里外的地方，一个往返，需要支付7元车费。

　　而另外几个厅级干部，有的家距单位较近，上下班一般不要单位的车，而是步行来去。用他们自己的话说：“坐自家的‘11路’(两腿)既方便又安全，还可以锻炼身体，一举

三得，何乐而不为？”这也算是“车改”后商务厅机关里的一个新气象了。

　　厅长没有专车了“车改”之前，每个厅级领导都有相对固定的“专车”接送，无论远近，闲着也是闲着，不坐白不坐。

　　而眼下，坐车不是白坐，不坐也不是白不坐，坐了公车要掏自己腰包，不坐省下来就可以进自己腰包。一年下来，6位副厅级干部人均拿到1.2万元“车补”。

　　早在一年前，省商务厅就在其内部实行了车辆改革，成为政府部门里“第一个吃螃蟹的人”。从2004年1月1日起，他们决定改变延续多年的车辆使用、管理办法。车改范围仅限于在职副厅级以上公务员，具体内容是：一，取消厅领导固定用车；二，公务用车要收费；三，给厅领导一定数额的“车补”。收费标准是轿车每公里1元，面包车每公里1.6元；而厅领导“车补”为厅长每月1800元(含600元车辆使用代金券)，副厅长、纪检组长每月1500元(含500元代金券)，巡视员、助理巡视员每月1000元(含300元代金券)。

　　车子省下一半钱作为“第一个吃螃蟹的人”，商务厅对此保持较为低调的姿态。在一年时间里，他们几乎没有做什么宣传，媒体对此报道也是少之又少，因此外界对他们的行动知之不多。那么，一年多来，商务厅“车改”到底给单位和个人带来了什么？

　　数字最能说明问题。

　　2003年未进行“车改”前，商务厅有23辆车，全年车辆使用开支近40万元；2004年，由于机构合并，商务厅人数和业务都增加了不少，但“车改”后，车辆开支不仅没有增加，反而有较大幅度的下降。

　　2004年，商务厅车辆共计16辆(比上年减少7辆，其中一辆报废，6辆出售)；在人员增加100多位、汽油价格上涨30%以及业务大量增加的前提下，全年厅机关车辆使用费用为35万多元，如果剔除人员、业务增长和油价上涨等不可比因素，厅机关车辆使用开支较上年下降49%。

　　另外，“车改”前他们出售6辆公车，减少运行成本12万元，再加上司机人工成本18万元，仅此一项，2004年商务厅车辆使用开支节省了30万元。

　　事实上，商务厅的车改，因为没有涉及司机去留问题，加上车改范围仅仅是7位副厅级以上领导，车改工作进行得较为顺利。记者在采访副厅长冯毅广时提到这样一个苛刻的问题：“有人说，车改最大的受益者还是领导，他们照样和过去一样坐公车，又拿了补贴。你认为有这种可能吗？”冯毅广说：“这取决于管理是否严格。如果管理不严，可能会出现你说的这种情况。我们的管理可以说还是比较严格的，不管是哪位领导出门，你都得向司机说明去哪里、去干什么，因为司机要填一张表格。而过去，领导要去哪里、去干什么，是不会向司机说的。”这种说法在司机那里得到证实。厅机关车队队长郭永晟说：“现在厅领导用车肯定要给司机说清楚，否则司机就说不清楚了。”改革仍在进行中“车改”后领导用车的次数和时间明显减少。领导办私事或者节假日出行，基本上是“打的”或乘坐公交车，有时候开会或者其他公干，如果距离不远，也会坐公交车出行。据说家住白银市的纪检组组长王勇谦，每周回家都是坐班车来回。“我们希望包括厅领导在内的所有干部职工使用车辆，”冯毅广说，“当然那是需要支付费用的。因为我们改革的目的是节约经费，并因此有所收益，而不是让车辆都闲置起来。”尽管商务厅因“第一个吃螃蟹”而受到社会广泛赞誉，但他们认为目前的“车改”仍是有局限的。下一步，他们将根据省上的统一方案进行彻底改革。目前他们已拿出一个以单车核算为中心的车辆使用管理办法，改革的范围将涉及厅机关所有部门和干部。