《反分裂国家法》在十届人大三次会议众望所归、高票通过。这部法律和胡锦涛同志的四点讲话构成了对台工作的新战略。这部法律的出台是我们多年对台工作的总结和提升，昭示了我们反对“台独”和用和平方式统一祖国的决心。这是我们充分研究台湾现状的结果，其目的就是因势利导，使祖国和平统一水到渠成。
因势利导
台湾岛内外的各种矛盾和冲突都左右着局势的发展。特别是，由于岛内存在“台独”力量挟洋自重，由于某些国家出于遏制中国的战略目的染指台湾，台湾问题成为一个特殊、复杂的国内政治问题。台海两岸以及相关外部势力共同博弈使得台湾问题风云际会，变幻无常。尽管我们做出了很多努力和尝试，但长期以来，台海问题的走向并非我们方单方面可以决定。在此情形下，企图将问题搁置，或静观待变的思路都是消极的，都会导致我们在这场特殊的力量角逐中处于被动态势。《反分裂国家法》因势利导，敢于并善于利用形势的发展，并使之朝向对我方利益最大化的方向发展。这既可以起到威慑“台独”分子的作用，又可以用法律来保证我国在战略机遇期的稳定发展。其结果是我们的对台工作较之以往更为泼辣、更有想象力。兵无常势，水无常形。只有时时注意在战术上拿捏好分寸、把握好时机，因势利导，充分驾驭和利用好矛盾，才能积少成多，创造一个有利的战略局面。反之，那种刺激——反应式的刻板则肯定不能达成这样的战略目标。单纯从开放台湾农产品在大陆的市场问题上看，以往谈到两岸经贸交流基本只有台商投资一个话题。现在则是考虑到台湾数量相当大的农民的权利与利益，继而由此影响和分化“台独分子”误导而形成的社会基础。这种做法就是充分利用了台湾岛内社会旧有矛盾，将大陆的影响力投放到台湾内部的尝试。《反分裂法》的制定贯彻了这种思路。美国人不是有个国内法叫做《台湾关系法》吗？我们也搞一个国内法。美国人南北战争时有个反分离法，我们也搞一个ANTI－SECESSIONLAW。美国人、台湾当局和台湾岛内各政党在“台独”问题上的争议不辩自明。这更能让台湾民众清楚的表明究竟是谁想在台海挑动事端。随着《反分裂国家法》的贯彻与实施，今后与此相类似的思路及其相关政策还会有较大丰富和发展，它们从战略姿态上看是积极主动的，而从战术运用上则是因势利导的。
水到渠成
胡锦涛同志的四点意见和《反分裂国家法》向世人昭示台湾问题的解决只有两种方式。无论和平方式还是非和平方式，相信我方都在认真准备。“胡四点”和《反分裂国家法》表明，我们争取和平统一的意志和我们反对“台独”的意志是同样坚强的。这就意味着，无论台湾问题走向怎样的解决，它都不会是一个偶然的结果，不会有什么戏剧性的意外。只要台湾当局顺应潮流，回到“九二共识”上来，双方通过谈判解决问题，必然会走向缓和，并通过谈判和平统一，这是我们所乐见的，是我们当前所有对台工作所努力争取的。出现这样一种结果自然是我们长期以来和平统一政策与实践水到渠成的结果。从岛内的反应看，《反分裂国家法》的通过与实施已经在岛内引起不同的反响。国、亲、民三党乃至各派、个别人反应不一，台湾各种政治势力会在政治作秀的烟尘散尽后重新组合。相信会有越来越多的台湾同胞会在“台独”分子的政治作秀中逐步认清方向，相信《反分裂国家法》的实施会让越来越多的台湾同胞对这部和平法的充分理解，相信两岸必将加深相互交流和建立互信机制，由和平之路走向统一。
作者：北京联合大学台湾研究所朱松岭
