千山晚报消息鞍山今年的立法质量可谓大踏步前进，不但拟制订、修改和废止的项目数量超过历年，且这些项目中很多直接来自公开征集到的市民意见。16日晚，市政府法制办初步拟定的30多项立法项目在政府常务会议上原则通过。
据了解，今年初步拟制订、修改、废止的项目（含论证项目）达30多项。其中地方性法规正式项目3项、论证项目2项、调研项目2项；政府规章正式项目15项、调研论证项目11项
。这些立法项目涉及面非常广，如为了加速法治政府建设进程，提高政府依法行政的能力和水平，拟制订《鞍山市政府重大决策合法性论证程序规定》、《鞍山市政府行政许可实施监督办法》，修改《鞍山市行政执法监督暂行规定》等加强政府自身建设方面的规章；为规范鞍山市风景名胜区管理，促进旅游业健康发展，计划制订《鞍山市玉佛山风景名胜区管理条例》和《<鞍山千山风景名胜区管理条例>实施细则》；为了加强国有资产的监督和管理，防止国有资产流失，拟制订《鞍山市国有债权监督管理暂行办法》；围绕市人大和政协代表及广大市民的意见，拟制订《鞍山市城市供热管理办法》、《鞍山市牛羊屠宰管理办法》和有关食用农产品安全监管方面的立法；为统筹全市各项社会事业协调发展提供法制保障，还拟在城镇房屋产权产籍管理、农村档案管理、雷电灾害防御、环境污染防治等方面展开立法。
在制定相关政府行政法规、规章的同时，今年还将适时废止4部地方性法律。其中，废止《鞍山市道路交通管理条例》，主要是考虑国家新的相关法律出台后，已在道路交通安全管理方面规定得十分完备和详尽，可操作性很强，鞍山市原来的条例所规定的内容已明显滞后；因国家对农村社会养老又有新的相关政策规定，拟废止《鞍山市农村社会养老保险暂行办法》；国务院《工伤保险条例》已于2004年1月1日正式施行，《鞍山市工伤保险暂行规定》的很多条款与之相抵触，故废止；《鞍山市实施城市居民最低生活保障制度暂行办法》已不适应低保工作的需要，一些条款与目前实际工作情况相违背，故将其废止。
另外，由于鞍山市已正式组建了城市管理综合执法部门，涉及大量的行政处罚依据的调整，该部门在哪些方面具备行政执法主体的资格也急需明确，为此今年将出台《鞍山市综合执法工作规定》。当前，从国家到省、市，安全生产已成为备受关注的问题，对此，今年还将考虑在安全生产监督管理方面，拟制订相关地方性法规或政府规章来加以规范。
(记者 刘一鸣)
