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我市污水处理费拟翻一番
综合价拟由目前的0.585元／吨一跃升为1.06元／吨，本月23日将召开价格听证会
本报记者陈莉金柱通讯员邱文实习生沈蓉报道我市污水处理费拟大幅上调，综合价格计划由目前的0.585元／吨调整为1.06元／吨，上涨幅度几乎翻了一番。昨日下午，市物价局
召开了污水处理费价格调整听证预备会，市水务局提前向听证代表介绍了污水处理费的调整方案及其依据。为更广泛征求社会各界对此次调整方案的意见，市物价局提前通过媒体公布市水务局制定的调整方案，并决定于3月23日召开价格听证会对污水处理费调整方案进行听证。新拟调整方案涨幅最高达212％市水务局代表说，目前我市征收污水处理费标准较低，已远不能满足污水处理设施建设和运营的需要，特区外污水处理资金的缺口就更大。为了提高城市污水处理率，进一步改善我市的城市水环境质量，市水务局制订了这次的污水处理费调整方案。调整后的收费标准为：居民生活用水为0.95元／吨，工业用水为1.05元／吨，商业、服务业、建筑业用水1.15元／吨，党政机关、事业单位用水1.10元／吨，特种用水（指洗车、营业性歌舞厅、夜总会、桑拿等用水）为2.50元／吨，综合价为1.06元／吨。新拟标准与现行标准相比，综合价由原来的0.585元／吨上升为1.06元／吨，涨幅达81％。而且，新调价方案拟将宝安、龙岗两区排水用户包括在内，这样，对宝安、龙岗两区排水用户原来综合价0.34元／吨的污水处理费来说，涨幅更是达到了212％。调整后方案初定4月1日实施据了解，调整后方案的征收范围是市区（包括宝安、龙岗各街道）的行政机关、企事业单位、工商企业、工厂、个体户和居民等单位和个人。为照顾低收入困难家庭，调整方案还有配套的减免政策，对特困户、困难户和法律、法规和规章规定的其他减免对象，一律实行减免。据悉，调整后的污水处理费的收费标准初定于4月1日起实施。反应听证代表质疑污水处理费征收新标准新调价方案有些“霸道”本报记者金柱陈莉报道正式的污水处理价格听证会要到3月23日才召开，但在昨天下午进行的预备会上，与会的市民代表就针对调价方案提出了一系列问题。城市污水处理是一项公益性事业，价格调整应当体现公益性，还应增加经费使用的透明度，这都是代表们极为关注的问题。新调价方案没有“讨价还价”余地按照水务部门提出的污水处理费征收调整方案，工商业污水处理费的涨幅，要低于居民污水处理费的涨幅。这一点在市民代表韦武看来是不尽合理的，他认为这样的标准不能体现“公益性”的原则。而且此次提出的调价方案仅有一种，好比是商品买卖中的“一口价”，完全没有“讨价还价”的余地，他认为此举不可取，对于市民来说显得不够人性化，有些“霸道”。作为长期从事水务相关工作的退休专家，他还提出要严格控制污水处理的运行成本，特别是要加强城市污水处理厂的运营管理，不能把企业运行失误所造成的损失转嫁到市民头上。另外，针对目前仍广泛存在的供水中间层，相关部门要加以规范管理。不能让中间层利用调价契机来牟取利益，坑害消费者。污水处理成本测算缺乏可信度来自银行界的消费者代表杨光则对水务部门所提供的“污水处理成本”测算表提出了质疑。他认为单从会计机构提供的成本测算数据来看，大幅调高污水处理费尚欠说服力。他提出：如果按照水务部门所说，污水处理成本主要由“折旧”、“电费”、“工资及附加”、“材料消耗”、“污泥处理费”、“维修改造费”、“劳动保险费”、“清污费”、“管理费用”和“其他”构成。但根据其提供的数据，“折旧”、“工资及附加”和“其他”三项所占的费用比例就高达70％。杨光质疑说，高达51％的折旧到底是怎样算出来的？工资及附加的比例是13％，为何人力成本会有这么多？另外，5％的“其他”更是让人摸不着头脑。所以，整个污水处理成本的核算明显缺乏可信度。此外，杨光还提出，水务部门对征收回来的污水处理费必须要加强管理，不能出现“只收钱不处理污水，很多地方仍然污水横流”的现象，不然广大市民很难接受增收污水处理费。解疑市水务局摆出涨价理由调高污水处理费有利城市节水治水本报记者金柱陈莉报道为什么要上调污水处理费，这是自来水的变相涨价吗？昨天举行的价格听证会预备会上，市水务局向与会代表作出了解释。此次上调污水处理费的根本目的是提高城市污水处理率，改善城市水环境。直接目的是弥补已有污水处理设施的运营经费不足，为远期污水整治工程筹措资金。满足眼前：污水处理入不敷出目前我市污水处理收费仍是“多轨制”，特区内有一套标准，宝安区和龙岗区各有各的标准。按水务部门统计，无论依照哪一套标准计算，我市污水处理费与污水处理运行成本都存在严重倒挂现象。市水务集团负责特区内绝大部分污水处理工作，记者在采访中了解到，目前该公司每吨污水处理成本约为1.2元。依照现行的特区内污水处理费征收标准，居民用水每吨0.5元，工业、行政用水每吨0.6元，商业用水每吨0.7元，综合价格仅为每吨0.585元。对于市水务集团来说，污水处理率越高，其亏损额就越大。据了解，仅2004年1月至10月，该公司污水处理业务亏损额便达到10082万元。宝安、龙岗两区按其现行标准征收的污水处理费和污水处理运行成本目前来看基本持平，但随着固戍、沙井、龙华和横岭、宝龙等新污水厂的建成运行，也将面临入不敷出的窘境。而调整污水处理费的目的，首先就是弥补运行经费的不足。目前我市建成并投入运行的城市生活污水处理厂13座，总处理能力约为每天190万吨。随着排水设施数量增加，运行维护费用也大幅度增加，污水处理资金缺口很大，目前污水处理费的征收标准已远不能满足保本运行。调高污水处理费收费标准，可以改善这一局面，从而保障排水设施的正常运行经费，提高污水处理率。放眼未来：排污收费有利节水治水表面看来，缓解污水处理“经济危机”是此次调价的直接目的，但这并非最终目的。水务部门明确表明：污水处理费上涨有利于实现污水处理保本运行，但这并非惟一目标。首先，调整污水处理费能筹集一部分建设资金。现在我市尤其是龙岗、宝安两区，排水设施建设严重滞后，管网覆盖率极低，污水处理率仅有20％。要加快污水处理设施的建设，以调价来筹集一部分建设资金是手段之一。其次，我市排水改制的总趋势是实行投资主体多元化、运营主体企业化和运营管理市场化。传统的定价方式要随污水处理市场化运作模式的转变而改变。预计“十一五”期间，全市污水处理设施要投资40亿元以上。要吸引投资，就必须以合理价格来满足投资主体的投资回报。立足长远来说，此次调整污水处理费征收标准，将有力推动我市创建节水型城市，建设节水防污型社会。目前我市存在着较严重的用水浪费、错接乱排污水现象，很大程度上与水价机制不合理有关。目前我市水价偏低，是造成用水奢侈浪费的重要原因之一。水务部门认为：利用价格杠杆，控制污水排放，有利于令城市居民充分认识污水治理的复杂性，从而达到自觉节约水资源、减少排污量的目的。能够提高城市居民的环保意识，养成节约用水的习惯。调整污水处理费有话请与听证代表说一、消费者代表1、杨光电话:25878044传真:258780062、薄忠信手机:139029339423、王晓丽电话:26380107传真:256191274、李永荣电话:824076625、陈远云电话:260538126、马洪电话:821122977、谢革前电话:268825828、韦武电话:81582693136918818639、刘纯山电话:25516328－386810、吴成贵电话:84218888－2177传真:84202222二、专家代表11、吕品祥电话:833439871390290064212、李会电话:8210130082103419三、人大政协及政府部门代表13、刘兵电话:82108725传真:8200105214、王月兴电话:8210882715、李永辉电话:82104680传真:82102607电子邮箱:Lwf0101＠tom.com16、宋强电话:8200242582105726传真:8200242717、杨宁军电话:83938738传真:83938665四、新闻单位代表18、鲁军电话:83519839传真:83918750电子邮箱:Xiaojian3254＠vip.sina.com19、李庆林电话:88310768五、污水处理经营管理单位代表20、姚文彧电话:8213780021、曾建华电话:2787543722、边军电话:84878609六、调价申请单位代表23、何培电话:830715421390292628624、王坤堂电话:8307154225、朱志明电话:830715421380986692226、万天赴电话:83071542传真:8307111213509654412作者:本报记者陈莉金柱通讯员邱文实习生沈蓉
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