“和谐天津”大步走来

　　本报记者　陈建强编者按

　　本报3月16日在头版头条位置发表了记者采写的通讯《天津：全力构建和谐社会》，在社会上引起强烈反响，一些读者打来电话，对天津市委、市政府在全力构建和谐社会的过程中，一切从人民的利益出发，求真务实，不慕虚名，切实按照科学发展观扎实推动经济发展与社会进步的做法表示由衷的感佩。他们说：通过报道，我们了解了天津近年来的发展历程

，对天津、对天津人有了更深刻的认识，理解了这座城市的凝聚力和创造力缘何而来。应广大读者的要求，本报今天再作报道，从另一种视角对天津的经验予以介绍。

　　“一切为了人民，一切依靠人民”

　　3月1日，天津市各级政府部门负责人亲自接听群众反映热线电话的“公仆接待日”。这一天，全市51个一级为民服务网络单位负责人共受理群众反映的问题1000余件。

　　从12年前开始，天津老百姓的生活中多了一部电话———市政府为民服务网络专线电话；民间也多了一句顺口溜：“12345，有事找政府”。去年，全市为民服务网络专线电话共受理群众关于劳动保障、供热、噪音扰民、市容环境、电力故障等问题81350件，办结80963件，办结率为99.5%。

　　建设和谐社会，首先要做好干群关系这篇大文章。天津市提出：要从各级领导干部抓起，解决好代表谁、为了谁、依靠谁的问题。他们把是否“从灵魂深处关心群众的安危冷暖、尽心竭力为群众排忧解难”作为考察干部的根本标准。天津刚实施成片危陋平房改造时，有人怀疑，有人畏难，有人唱反调。主要决策者当时的一番话至今令人感奋：“让住在高楼里高枕无忧的说风凉话者，到老百姓住的低矮拥挤潮湿的危陋平房里住上一年半载，体验体验是个什么滋味，再看他作何感想，再看他持什么态度！”

　　正是把群众的呼声作为第一信号，因此天津在出台深化改革的相关政策时，总是先把群众的承受能力放在首位，慎之又慎。这样的政策一经推出也就肯定能得到群众的认可。

　　关注民生，天津去年投入4.2亿元确保再就业政策体系的实施。

　　关注民生，天津今年启动了农村饮水安全工程，解决全市2191个村、239万人长期喝高氟水、苦咸水的问题。

　　关注民生，在津的七万农民工子女获得扶助基金或减免费用，享受到了津城优质教育。

　　“让每个社区都成为提高人民素质的大学校”

　　天津河北区过去是产业工人多、低收入居民多、基础较差的旧城区。近年来随着城市建设的力度不断加大，绿地、道路、超市等综合配套设施日益完善。社区面貌变化了，人的精神面貌也要变化。该区于去年开展了科教、文化、体育、卫生、环保、法律“六进社区”活动，今年又组织了“比环境美、比品位高、比素质好”精品社区竞赛。

　　今年春节期间,天津在社区中广泛开展了“让先进文化深入千家万户”主题活动,倡导社区居民崇尚先进文化、移风易俗,号召党员干部做表率,追求科学文明健康的生活方式,追求和谐、向上、诚信的言行,培育新时代的新礼仪和新风气。

　　随着社会转型,过去由政府和企事业单位承担的一些社会职能,逐渐转由社区来承担。天津近年来从满足社区居民高品位生活的需求出发,陆续建设了一批环境优美、特色明显、有超前性的示范社区。在这些社区中,卫生医疗网点、救助服务、家政服务、文化娱乐、体育健身设施齐备,居民不出社区就能参加各种文明健康的文化体育活动。

　　今年,天津又制定了社区建设的新目标以社区学院为龙头,建立社区学院、街道市民学校、居委会市民学习点三级办学网络,力争使100万市区居民在年内享有在社区学习的场所,逐步在城市社区构建起社会化开放性的终身教育体系。

　　“在环境保护上绝不欠历史账”

　　1999年,天津天钢集团痛下决心,关掉了三个高能耗高污染生产厂,一下子砍掉了50万吨的产能。当时他们搞了一个平炉退役仪式,好多老工人当场掉了眼泪。

　　天津近年来虽不断加快发展,跨入了全国发展较快地区的行列,经济实力显著增强。但由于历史上一些不利因素的影响,总体上财力还不是很强。在这种情况下,决策者始终坚持全面、协调、可持续发展的思路,把有限的资金尽可能多地投向促进生态平衡上,坚决否决了一批可能带来一时效益,但是不符合环境政策的建设项目。

　　天津市去年用于实施环境保护的投入达到81.69亿元,比上一年增长47.26%,这个增幅远远超过财政收入的增幅实际上,该市每年都启动一大批环保工程,使全市污染源基本得到了有效治理……

　　在环境保护上绝不欠历史的账这已成为天津经济社会发展中的闪光点。中国科学院可持续发展战略研究组在对我国各地区新型工业化程度进行综合分析后发现,从2000年到2001年,天津已连续两年在全国各省、自治区和直辖市中摘取“桂冠”。而新型工业化的基本标志就是“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”。

　　在大港区北环路北侧有一处美丽的风景区———望海山和临潮湖,外人可能并不知道,这座总占地面积1000亩的优美园林中的山体,竟然是利用石化公司热电厂生产后废弃的粉煤灰混合粘土填筑而成。它不仅解决了粉煤灰污染环境的问题,实现了废物利用,而且达到了“变废为宝,美化城市,造福人民”的目的。

　　据调查分析,天津在工业总产值连续十多年保持17%增幅的同时,万元产值能耗却年均下降5%以上。目前该市工业万元产值耗煤0.54吨,仅为全国平均水平的1/5;工业用水重复利用率由“八五”末的65.4%,提高到目前的86%,高出全国平均水平34个百分点;万元产值取水量下降到25立方米,为全国平均水平的1/3———这几项指标均已接近发达国家水平。

　　如今,天津又在环境保护上自加压力,提出到2010年底,初步构筑起循环经济体系,为建设健康、安全的城市生态系统奠定坚实基础。

　　一个经济发展、文化繁荣、生活富裕、生态良好的和谐天津正在大踏步走来。（来源：光明日报）