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铁道部宣布撤销铁路分局


http://www.sina.com.cn 2005年03月19日03:30 四川新闻网-成都晚报

  四川新闻网-成都晚报讯

  据新华社电 铁道部部长刘志军18日宣布,从18日开始,全国15个铁路局(含青藏铁路公司)中设有分局的10个铁路局撤销铁路分局,铁路系统开始实行铁路局(集团公司)直接管理站段的管理体制。

  他说,从18日18时起,撤销太原、大同铁路分局,组建太原铁路局;撤销西安、安康铁路分局,组建西安铁路局;撤销武汉、襄樊铁路分局,组建武汉铁路局;撤销哈尔滨铁路局所属的哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、海拉尔铁路分局;撤销沈阳铁路局所属的长春、沈阳、锦州、通辽、吉林、通化铁路分局和大连铁道公司;撤销北京铁路局所属的北京、天津、石家庄铁路分局;撤销郑州铁路局所属的郑州、洛阳铁路分局;撤销济南铁路局所属的济南、青岛、徐州铁路分局;撤销上海铁路局所属的上海、蚌埠、南京、杭州铁路分局;撤销广铁集团公司所属的羊城、长沙、怀化铁路总公司;撤销成都铁路局所属的成都、重庆、贵阳铁路分局;撤销兰州铁路局所属的兰州、武威、银川铁路分局;撤销乌鲁木齐铁路局所属的乌鲁木齐、哈密铁路分局和南疆铁路临管处、北疆铁路公司。

  这次改革还新成立太原、西安、武汉3个铁路局,加上现有的15个铁路局(公司),全国铁路共设立18个铁路局(公司)。各铁路局将成立适应直接管理站段的调度指挥机构,对铁路局管辖范围内的运输工作统一指挥、集中调度,机车交路、客车担当、乘务制度、列车安全技术检查区段按现状维持不变。

  目前,我国铁路系统实行铁道部、铁路局、铁路分局、站段的四级管理体制,管理层次多,尤其是铁路局和铁路分局都是法人,以同一方式经营同一资产,职能交叉,管理重叠,相互掣肘,效率不高,对铁路发展形成了不利影响,特别是随着铁路技术装备水平的提高、运输生产力布局的调整,铁路局和铁路分局两级法人管理体制的弊端越来越突出。

  铁路系统取消铁路分局的改革近年来一直在进行,铁路分局总数已由1986年的62个减少到41个。铁道部还选择南昌、呼和浩特、昆明、柳州等4个铁路局进行直接管理站段的试点,青藏铁路公司实行的也是直接管理站段的体制。

  直击本地

  成铁分局昨撤销改设办事处

  (记者杨雪 实习记者刘化军)记者从成都铁路局了解到,截至昨日,该局的运输调度、通讯等已完成搬迁安置,并开始撤销包括成都铁路分局在内的三个分局。预计25日,成都铁路局将完成铁路局调度直接指挥工作。

  现状:四级管理模式不利铁路发展

  据介绍,成都铁路局管辖四川、贵州、重庆两省一市,里程达5000多公里的国有和合资铁路。有宝成、成渝、川黔、成昆等9条干线。固定资产超过560亿元。在此次改革前,成都铁路局下设成都分局、重庆分局、贵阳分局、成都工程(集团)有限责任公司、多元集团公司、客运公司等6个局属单位。

  成都铁路分局(简称成铁分局)成立于上世纪50年代,该局管辖整个四川北至广元、南至攀枝花、东至史家乡总长1700多公里线路,拥有183处道口,担负着四川省主要的旅客运输任务。

  在改革前,主要实行四级管理体制:铁道部—成都铁路局—成铁分局—站段,职能交叉,管理重叠,效率不高,对铁路发展形成了不利影响。

  改革:撤销三地分局并改设办事处

  据了解,从昨日起,成都铁路局开始着手撤销成都、重庆、贵阳铁路分局,原分局行政和党群工作职能,改由成都铁路局统一管理,各公安处、检察院、法院体制机构维持现状不变。

  撤销分局后,将在成都、重庆、贵阳三处设立办事处,作为成都铁路局和成都铁路局党委的派出机构。在改革过渡期间,办事处主要抓好运输安全检查监督工作,确保运输安全万无一失;确保职工队伍稳定;协助成都铁路局各专业部门进行工作交接,实现对站段的直接管理,防止管理工作出现断层、空档等状况。另外,成铁分局现有的站段、客运段、成都车站等均不变。

  未来:运营秩序正常办事效率提高

  据悉,目前各分局机关还有相当一部分职工,在此次改革中,将通过多种方式安置。

  从昨日起,成都铁路局逐步转变工作职能和工作方式。预计在3月22日,该局将完成成都、重庆、贵阳两套运输指挥系统的并行工作;并在3月25日完成铁路局调度直接指挥工作,直接实施对站段的管理和业务指导。在改革过程中,铁路的正常运营秩序不受影响。据了解,在改革完成后,铁路系统将大大提高办事效率。例如在今后的春运中,成都铁路局可直接根据客流量情况随时增开临客,最大程度上保证旅客顺利出行。而不再像原来:先是成铁分局根据客流制定计划,报成都铁路局批准,最后再实施。

  连线外地

  武汉 列入四大枢纽 重塑九省通衢

  以前归属于郑州铁路局的武汉铁路分局,“升格”为武汉铁路局(原属郑州铁路局的襄樊铁路分局同时并入武汉铁路局),挂牌仪式昨日举行。阔别22年的“武汉铁路局”重回九省通衢武汉。同日,西安铁路局和太原铁路局挂牌成立。

  据铁道部规划,将在全国建设四大铁路枢纽,分别是北京、上海、广州、武汉。在实现中部崛起战略中,武汉铁路运输在全国的地位十分重要。根据国家铁路中长期规划,武汉将形成“米”字型加“井”字型铁路枢纽,成为四大全国性铁路运输枢纽之一和全国六大路网客运中心之一。按照“提升客运、畅通货运”的总体思路,未来武汉有京广线、京广客运专线、武九线、汉丹线和沪汉蓉客运通道衔接北京、广州、上海、成都、九江、襄樊等六个线路方向,成为全国特大型环型铁路枢纽。

  业内人士认为,成立武汉铁路局,可以减少管理环节、提高运输效率、合理配置资源、带动区域经济发展、促进东部经济发达地区与西部资源富集地区的交流,更好地满足地方经济发展与东西部经济交流对运力运输的要求。综合楚天金报、楚天都市报

  北京 原来千人机构如今定员80人

  有着1000多名员工的北京铁路分局昨日18时宣布撤销,取而代之的是北京铁路办事处,定员只有80人,绝大多数员工将重新安排工作。北京铁路局原有的北京、天津、石家庄分局都将成立办事处,作为北京铁路局的派出机构。据北京晚报

  沈阳 下属7个分局近日全部撤销

  沈阳铁路局下属7个分局近日将全部撤销。沈阳铁路局是目前国内最大的铁路局之一,下设沈阳、长春、大连、锦州、通辽、吉林、通化7个分局(公司),管辖33条铁路干线、23条铁路支线,线路总延长18008.28公里,营业里程9299.1公里,纵贯辽宁、吉林两省全境及黑龙江、内蒙古、河北省(区)的部分地区。据辽沈晚报


 
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