我市实施八项工程促进农民健康
设立农民就医绿色通道村村要重建公立卫生室
本报讯今年我市将着力实施8项工程，提高基层医疗卫生机构的服务水平，促进农民健康。昨天召开的全市卫生工作会议对此作出了具体部署。市领导张振江、王中联、王刚出席
会议。继续深化乡镇卫生院管理体制和运行机制改革。推广栾城县的经验，对卫生院尽快核岗定编，实行竞争上岗、全员聘用。推行卫生院院长公开招聘制度，实行院长任期目标责任制。推行防保人员岗位公开招聘、末位淘汰和岗位津贴补助制度，确保队伍稳定、工作落实。对调整后多余的乡镇卫生院要尽快改制重组。切实发挥农村卫生网络的整体功能。各县（市）区年内要对乡镇卫生院业务骨干进行一次轮训。乡镇卫生院要坚持预防保健和基本医疗服务相结合，尤其要增强防保、产科、急救等功能。要按规定设置预防保健科，防保人员原则上不再从事医疗临床服务。每个村都要重建公立卫生室，并做好常见病、多发病的初级诊治和转诊服务。真正落实卫生投入。目前，各县（市）区对农村卫生的投入极不平衡，有的甚至对上级拨款挤占挪用，严重制约了农村卫生事业的发展。今年市委、市政府决心要下大力落实防保人员的工资待遇，各县（市）区卫生局要尽快摸清底数，确保尽快落实。同时加强乡镇卫生院标准化建设，确保3年内完成乡镇卫生院改造任务。强化监督管理，规范服务行为。要加强农村卫生服务质量的管理与监督，重点对乡、村卫生机构医疗操作规程、合理用药和一次性医疗用品、医疗器械消毒进行监督检查，制定适用于农村和农民最低价位的单病种诊疗常规和规范用药原则，落实乡村医生基本用药目录。设立农民就医“绿色通道”。针对农村的特殊情况，县以上医院要针对农民患者，特别是大病、重病患者设立农民看病专门通道。根据患者的家庭经济状况，制定低、中、高3种不同价位的治疗方案供患者选择。要制定相应规定，减少农民看病的综合支出。充分利用中医药，降低农民看病成本。完善扶贫措施，设立扶贫病房。建立长期稳定的对口支援和巡回医疗制度。市、县级医院要对口支援1－2所乡镇卫生院，采取定期轮换或长期帮扶的方式，为受援单位提供技术、管理支持。严格执行卫生支农的相关规定，今年继续选派400名卫生技术人员到乡镇卫生院工作。乡镇卫生院也要转变服务模式，拓展服务领域，深入农村社区、家庭、学校，提供预防保健和基本医疗服务。下大力抓好乡村卫生队伍建设。以岗位培训为重点，鼓励农村在职卫生人员参加医学类、药学类专业的成人学历教育。今年年底前完成乡镇卫生院卫生技术岗位非卫生技术人员的清退工作，完成乡村医生在乡镇卫生院技术岗位的清退和转岗分流。要采取岗位补贴、晋职优先、准入优先等有效措施，吸引大中专毕业生到乡村医疗机构就业。扎实推进新型农村合作医疗试点工作。鹿泉市要规范定点医疗机构服务行为，其它县（市）要根据合作医疗规划做好实施前的准备工作。建议各县（市）区政府建立医疗救助制度，对农村特困家庭实行医疗救助，有效解决农村“因病致贫、因病返贫”问题。
市委副书记张振江指出，各级各部门要站在落实科学发展观和新的政绩观的高度，站在化解社会热点难点问题的高度，站在关心人民群众疾苦的高度来看待卫生工作。乡级防保人员是公共卫生网络中的“消息树”，各县（市）区要争取用半年的时间把这类人员的工资落实到位。下半年，市委、市政府要联合对这项工作进行检查。
