海南省出生人口性别比回落现行人口政策稳定不变 六种情形下可育“二胎”

　　本报海口3月18日讯（记者 唐海珍实习生黄河清）记者从今天结束的全省人口和计划生育工作会议了解到，我省出生人口性别比高升势头得到遏制，出生人口性别比逐步回落。

　　据介绍，我省把出生人口性别比控制指标纳入了年度人口和计划生育工作目标管理责任制考核内容，且作为一项否决指标，建立健全落实管理制度，取得了初步成果。

　　省计生局有关负责人指出，今年将继续实行目标管理，将综合治理出生人口性别比升高问题列入人口与计划生育工作目标管理责任制考核内容，并加大专项整治工作力度，严厉打击非法胎儿鉴别鉴定和选择性别的终止妊娠，严格执行凭证终止妊娠、定点和终止妊娠登记制度，进一步加强对B超机和终止妊娠药品、器械的管理。

　　记者还了解到，我省今年将首次组织全面大型督查活动，由省人口计生局、卫生厅、药监局、公安厅等人员组织联合检查组，对市县进行督查。

　　人口政策稳定不变

　　据省人口和计划生育局政策法规处有关负责人介绍，我省现行的《海南省人口和计划生育条例》从2003年12月1日起实施，目前一直执行该条例没放松。

　　记者了解到，目前大家普遍关注的“生二胎”政策，我省现行《条例》规定的情况为：城镇居民一对夫妻只生育一个子女。有六种情形之一的，可由夫妻双方提出申请，经所在地乡镇人民政府或者街道办事处审查，报县级以上人民政府人口和计划生育行政部门批准，可以再生育一个子女。

　　多项措施奖励纯女户

　　记者了解到，我省目前各市（区）都出台了农村实行计划家庭的奖励和扶助政策，今年将建立和完善资格确认、资金管理、资金发放和社会监督四个环节相互衔接、相互制约的管理运行机制，确保奖励扶助制度在全省全面顺利实施。

　　据介绍，奖励扶助政策中，特别是要对纯女户给予更多优惠，让这些家庭经济上得到实惠，养老有所保障。多数市县给落实绝育措施的纯女户夫妇奖励4000———5000元不等，为他们办理养老保险，不少市县还把农村纯女户列入城市低保对象予以照顾，并免除女儿九年义务教育期间的全部杂费和高中教育的学费，对计划生育贫困家庭在扶贫中给予倾斜，这些措施都产生良好效果。

　　六种情形包括：

　　经省或者设区的市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女病残不能成长为正常劳动力的；

　　离婚后再婚的夫妻，一方已生育一个子女，另一方未生育，或者再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法协议或者依法判决子女随前配偶，新组合的家庭无子女的；

　　丧偶后再婚的夫妻，一方已生育一个子女，另一方未生育的；

　　经县以上从事计划生育技术服务的机构鉴定患不育症，依法收养一个子女后怀孕的；

　　夫妻双方一方为独生子、一方为独生女的；

　　省人民政府规定的其他特殊情形。农村居民则普遍允许生育二胎。

　　作者：唐海珍 黄河清

　　（来源：南国都市报）