撤消铁路分局 两万干部待岗

　　合肥晚报本报综合消息从昨天起，全国41个铁路分局不复存在，这是全国铁路正在进行的一场重大体制改革的直接结果。通过改革全国将从铁道部—铁路局—铁路分局—站段四级管理的体制，转变成铁道部—铁路局—站段三级管理体制。

　　全国共设18个铁路局

　　据介绍，全国原有15个铁路局（含集团公司），其中10个铁路局设有铁路分局，这些铁路局是哈尔滨、沈阳、北京、郑州、济南、上海、广铁、成都、兰州和乌鲁木齐，这10个铁路局撤销铁路分局后，由铁路局（集团公司）实行直接管理站段的管理体制。同时太原、武汉、西安三个铁路分局升格为铁路局，加上现有的15个铁路局（公司），全国铁路共设立18个铁路局（公司），所有铁路局（公司）实行直接管理站段的体制。

　　改制是为提高运输效率

　　铁道部部长刘志军介绍说，以前我国铁路一直沿用四级管理的体制，铁路局和分局是两级法人单位，都对组织运营和资源管理有着决定权。这就导致两个部门管理重叠、职能构成交叉、相互掣肘等诸多弊病。这次改制，站段由铁路局直接管理，可以减少运力配置的中间层次，有利于提高运输效率。据了解，目前我国铁路企业用人较多、工作效率比较低。2003年，我国铁路平均每营业公里用工23．88人，是德国的3．5倍，日本的5．5倍，法国的6．5倍，美国的30倍。管理人员过多，是我国铁路企业用人多的一个重要原因。撤销铁路分局，不仅可以精简机构，减少管理人员，更为重要的是可以消除因两级法人以同一方式经营同一资产而造成的管理效率不高和增加管理成本的问题。

　　近2万名机关干部待岗

　　铁道部有关负责人透露，目前各分局原有的近2万名机关干部都处于待岗状态。铁道部要求，各铁路局根据各自的实际情况，多渠道搞好分局机关干部的安置工作。安置的渠道主要包括：选择一批有专业管理经验的优秀干部充实到路局机关业务部门；选择一批有建设和运营管理经验的干部充实到客运专线公司筹备组工作；选择一批懂经营的干部充实和加强多元经营企业；部分人员留在原分局所在地成立的办事处工作。（来源：合肥晚报）