哈尔滨铁路局下属5个分局撤销“铁路分局”退出历史舞台

　　本报18日讯 今天，我国铁路全系统推行铁道部———铁路局———站段三级管理模式，“铁路分局”从此退出历史舞台。

　　铁道部改革方案规定，全国15个铁路局含青藏公司中设有分局的哈尔滨、沈阳、北京、郑州、济南、上海、成都、兰州和乌鲁木齐等10个铁路局撤销其所属铁路分局，实行铁路局集团公司直接管理站段的管理体制。

　　记者从哈尔滨铁路局有关部门得到证实，哈尔滨铁路局下属的哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、海拉尔五个铁路分局今天宣布撤销。

　　改革后，各铁路局成立适应直接管理站段的调度指挥机构，对铁路局管辖范围内的运输工作统一指挥、集中调度，机车交路、客车担当、乘务制度、列车安全技术检查区段按现状维持不变。

　　有关人士分析，铁路系统原有的四级管理体制（铁道部———铁路局———铁路分局———站段的主要问题是：铁路局和铁路分局都是法人，以同一方式经营同一资产，职能交叉，管理重叠，相互掣肘，效率不高，对铁路发展形成了不利影响。实行铁路局直接管理站段的管理体制，减少了运力配置的中间层次，有利于提高组织管理效能，优化运输组织，提高运输效率；有利于发挥铁路新技术装备的作用；有利于减少运营管理成本；有利于推进铁路运输企业建立现代企业制度，构建铁路新的管理体制；有利于铁路局更好地履行安全责任主体的职责，提高安全管理效率。

　　铁路系统取消铁路分局这一管理层次的改革，这些年来一直在进行中。从南昌、呼和浩特、昆明、柳州等4个铁路局直接管理站段的试点看，改革后这些铁路局（公司）在加强运输安全管理、提高运输效率、转换经营机制、增加经济效益等方面都取得了显著成绩。

　　（详见第三版）（黑龙江日报）

　　作者：白云峰