健康网络覆盖了21万潞城老百姓

　　本报讯（记者秦洋）3月8日上午，潞城市西华小区80岁的刘新老人，手持市城镇合作医疗办公室工作人员送来的医疗证激动不已。“虽然孩子孝顺，但看病花钱不容易。现在有政府照顾，心里踏实多了，可以安度晚年了。”继2003年初在全省首家启动新型农村合作医疗试点工作以来，去年12月，潞城市又率先在全省启动了城镇居民合作医疗，这标志着21．2万潞城居民，人人都可以切实享受到医保的实惠。

　　该市被确定为全省15个新型农村合作医疗试点县市之一后，参合农民两年累计25．8万余人，截至去年底，参合率为81％。两年共筹集合作医疗基金743．3万元。参合农民每人每年交纳10元钱，在人人享受到门诊补助基础上，两年间，共有3605人享受到了住院费补助，市里发放住院补助款387万元。

　　该市还坚持从切实解决农民看病难的现实出发，三次调整和完善了新型农村合作医疗运行方案，较好处理了住院与门诊的关系，实行分级定比例报销，即乡镇卫生院起付线200元，报销比例达60％；市级医院起付线400元，报销比例55％；地市级以上医院起付线500元，报销比例35％；最高支付标准每人每年10000元。同时，从每个家庭都要生儿育女的实际和促进住院分娩的要求出发，增加了产妇住院分娩每人补助50元的规定。此外，对于利用先进医疗设备治疗、不需要住院的疾病，实行单病种定额补助的办法，实现了科学、合理、规范化管理。

　　在运行过程中，各级合作医疗办事机构的经费全部由财政解决，不在“基金”中列支一分钱，不给农民增加任何负担。为确保优质服务，该市十分注重医疗平台建设。市级医院投资800余万元完善设备，并对乡镇卫生院及村卫生所进行全面规划改造。两年间，投资300余万元，完成了170余个村卫生所改造，占到卫生所总数的82％，使农民基本实现“小病不出村，大病无大忧”。

　　在新型农村合作医疗实施过程中，市委、市政府领导在调研中发现，城镇居民中的非医保对象成为“空白区域”。在该市的4．2万城镇居民人口中，除1．4万名在职人员外，还有2．8万名非在职的家属、子女和困难企业的职工享受不到医疗保险。为此，该市于去年年底全面启动城镇居民合作医疗，规定凡潞城市的城镇居民，除已参加医保人员外，均可参加城镇合作医疗，参合人员每人每年缴纳20元，市财政补助10元，每人每年可享受10元门诊补助，大病统筹住院补助从500元起按比例报销，最高支付标准为5000元。截至目前，已有6000余人踊跃参合。

　　短评

　　把钱花在群众最需要的地方

　　“群众尽量少掏，政府尽力多予”，这是我们编发此稿时的最大感触。

　　潞城市新型农村合作医疗运行过程中，各级合作医疗办事机构的经费全部由财政解决，不在“基金”中列支一分钱，不给农民增加一分钱负担，印门诊卡、宣传资料及各种报表等费用也全部由市财政承担。在潞城，群众看病，特别是农民就医，因为有了政府的全方位投入和细致周全的关怀，不再说难。

　　构建和谐社会，重在以人为本。对于占人口多数的农民而言，尽管温饱问题很大程度上已经解决，但“因病致贫，因病返贫”的事实告诉人们，农民的就医保障生命线依然脆弱。

　　最近几年，各地经济发展速度很快。如何将日益增长的财政税收，取之于民，用之于民，将钱花在百姓特别是农民的心坎上，如何使近三十年改革、开放、发展的成果为更多群众享有，这不仅是摆在各地官员面前的现实问题，也是提高执政能力的检验。(来源：山西新闻网山西日报网络编辑：张星秀)