蓬莱落实科学发展观　各项事业步入和谐发展新局面

　　水母网3月20日讯　近年来，蓬莱市认真落实科学发展观，辩证处理隐性政绩与显性政绩、科学控制与合理开发的关系，勇于应对、从不回避发展中的各种问题和矛盾，推动全市经济社会各项事业步入了和谐发展的新局面。全市GDP、地方财政收入连续三年保持20%和40%的高增长率。

　　显性与隐性

　　南王街道炮台村村民刘成义这几天特高兴。这几年，他种葡萄有了钱，正忙着翻新房子。炮台村过去是有名的穷村。前几年市里引来中粮葡萄酿酒公司在村里建起葡萄基地，带动农民种植优质酿酒葡萄，村里一下大变样，去年全村人均收入5000多元。如今，在蓬莱市像刘成义一样，靠种葡萄过上好日子的农民有5万多户，户均收入2万多元。

　　前几年，蓬莱市的决策者提出把葡萄及葡萄酒、旅游业、临港工业做为百年立市产业发展时，有人说他们想得太远，这一任难出成效。但他们却坚定地认为，现在就是要把主要精力放在完善配套功能，打造发展平台等基础性工作。这些工作虽然体现不了突出的政绩，但却是蓬莱长远发展的必经阶段和必要基础，必须坚持不懈做好。

　　为此，他们投入大量精力和大笔资金，不断提升城市的承载功能，打造主导产业发展平台。这些工作取得较好成效，三大主导产业引来投资1000万元以上的项目100多个，为全市提供了70%的税收、80%的就业、90%的利用外资额。

　　开发与控制

　　沿蓬莱60公里海滨走过，满眼是绿树、草地、沙滩，看不到林立的房地产，一些有碍观瞻的建筑正被拆除。据该市领导介绍，这片海滨是生态控制板块，虽亩均地价100多万元，也不放任商业开发。

　　蓬莱人认为发展不能以牺牲资源为代价，只有科学把握控制与开发的关系，才能推动经济和社会可持续发展。他们对资源严格控制开发，沿海岸线800米以内为生态控制区，不搞任何商业开发。近邻生态控制区，规划为旅游度假区，发展旅游相关产业。烟蓬观光大道两侧，着力发展葡萄及葡萄酒产业。市里还提高引资门槛，污染重、占用资源大、产出少的项目一律不上；占用园区土地，亩均投入不得少于100万元。近年来，他们先后将不符合产业政策的20多个总投资5亿元项目拒之门外。

　　回避与应对

　　投资5亿元的蓬莱水城保护开发一期工程今年即可完成，届时这里将恢复明代我国最大的水军基地的全貌，日接待能力达3万人，年可增加旅游收入8亿元。

　　水城保护开发被列入日程多年，然而其启动并非易事，仅拆迁户达1000多个。有人善意劝阻市领导不要“啃”这根硬骨头，但该市领导以对发展负责精神，通过做过细的思想工作和完善的补偿保障工作，确保了拆迁户平稳动迁，为项目顺利实施奠定了基础。

　　面对发展中的矛盾和历史遗留问题，蓬莱市以利于长远发展和维护群众利益为根本，不回避矛盾，积极应对，超前集中化解，为全市经济和社会发展肃清了道路。他们派出市镇村三级干部深入企业、社区及农村，调查走访，排查矛盾。对排查出的历史遗留问题，分别落实责任单位和责任人，逐个限期解决。对当前发展中面临的征地、拆迁、改制破产、就业、民工工资等方面的问题，集中人员、资金和精力进行化解。今年以来，全市共查处损害群众利益的事件30多起，处理矛盾纠纷20起，处结率达90%。（戴发利张绍贤）责任编辑：曲雁（来源：水母网--烟台日报）