委员对山西省环境保护问题提出提案

　　3月3日，全国政协十届三次会议在北京隆重召开。在10天的会议日程中，来自山西的全国政协委员针对山西省环境保护问题，提出了十几个提案。其中，最引人注目的莫过于崔晋宏委员提交的《关于将山西省列为环境保护重点省的建议》。他呼吁：“请国家将山西列为环境保护重点省，给予等同于首都水资源和淮河流域水污染防治的资金和政策支持。”

　　在3月22日———第十三届“世界水日”和3月22－28日———第十八届“中国水周”

来临之际，这个提案和提案中所表达的内容，说出了山西人民渴望拥有一个绿色和谐生活环境的强烈愿望。

　　3月14日，记者采访了崔晋宏委员和对山西环保问题十分关注的宋邵华委员，与他们就山西环境污染特别是水环境污染问题进行了对话。污染源头：焦化煤产业最重

　　记者：崔先生，听说您连续6年都提交关于将山西省列为环境保护重点省份的提案？

　　崔晋宏：对。在2003年，我曾就此问题联系20个省的46名政协委员联名提案，全国政协还专门召开了一次协商办理座谈会，并将提案转入本届政协继续办理。

　　记者：是什么触动您关注环保问题？并且成为您每年提案里关注的重中之重？

　　崔晋宏：山西是全国能源重化工基地。改革开放至今，山西累计外运煤约40亿吨，占全国省际间净调出量的80%，外调焦炭2亿吨左右，外调电力1700多亿度。然而，20多年来持续大规模、高强度、大面积地采煤，山西省的环境状况急剧恶化。就在今年全国“两会”召开前夕，省环保局对即将赴京的山西省政协委员汇报全省环保工作情况时，他们引用中科院《2004年中国可持续发展战略报告》公布的有关数据称：目前山西省经济发展质量、环境支持系统和生存支持系统，都位居全国倒数第一。

　　在这样的形势下，我们怎么能不关注我们生活的这个环境？山西很多企业，无论是国有的、集体的还是私人的，大多去搞了高污染的煤、焦产业。如果再搞下去，我们的经济环境承受不了，我们的生存环境更承受不了。作为一个山西人，我有责任不能再让环境恶劣下去。所以，这么多年来，我尽量靠近第三产业做服务，没有投资过高污染产业。希望自己的亲身实践走出一条适合山西企业发展的非污染之路。污染程度：63.2%劣于五类水质

　　记者：山西的环境污染，突出表现在哪几个方面？

　　崔晋宏：大气污染、水污染和生态破坏。其中水污染是最为严重的。

　　记者：水污染为什么是最为严重的？

　　崔晋宏：我省的水资源总量为152.4亿立方米。山西省陆地地表水十分贫乏，而且分布不均。积水面积大于4000平方公里，河流长度在150公里以上的有汾河、沁河、涑水河、三川河、昕水河、桑干河、滹陀河及漳河等8条。根据计算，全省河川流经量为114亿立方米，与全国各省比较，占倒数第二位，仅比宁夏多一些。山西省地下水资源为12146亿立方米，但可采水资源只占45%，且多分布于盆地边缘及省境四周。山西的水量本来就少，却又面临着严重的污染问题。去年，在对我省二十多条主要河流的106个断面进行监测的结果表明，符合《地表水环境质量标准》的一、二类水质标准的断面有3个，占监测断面总数的2.8%；符合三类水质标准的断面有5个，占监测断面总数的4.7%；符合四类水质标准的断面有18个，占监测断面总数的17%；符合五类水质标准的断面有13个，占监测断面总数的12.3%；而劣于五类水质标准的断面则有67个，占监测断面总数的63.2%。

　　从监测结果看，全省地表水污染严重，仍处于高污染水平，主要污染物为化学需氧量、氨氮、挥发酚和石油类。各河流以城市段污染最严重。直接影响人民的生产生活。

　　记者：造成水环境污染严重的主要因素是什么？崔晋宏：这些年，由于城市环境污染的严厉制裁，许多污染严重的企业转移到郊区小城镇。加上乡镇企业的工业污染，大量破坏耕地、污染空气、并对地表水和地下水产生二次污染，其危害和影响隐蔽而长远。农村实用的化肥和农药残留物被雨水淋溶后流入水环境，最终流入河流。居民的生活污水排放也是很重要的一个原因，尤其是洗涤物品里的化学物质，这些都最终威胁河流水环境的安全。污染治理：资金技术环节最关键

　　记者：宋先生，作为一位关注环保的人士，面对水污染如此严峻的形势，您觉得应该如何采取措施进行治理？

　　宋绍华：山西环境问题的形成有多方面的原因，但最根本的还是多年来在传统计划经济体制下由于制度安排和政策导向所造成的经济结构畸形、资源、能源的不合理开发利用。建议国家将山西列为“环境保护重点省”，支持山西的水环境治理，给予等同于“21世纪初期首都水资源规划”中污染治理的政策和资金支持。加快城市污水和矿井水资源化步伐。山西省有较好污水回用条件的项目有太原、大同、阳泉、长治、临汾、忻州等9座污水处理厂，但仅有这9座还远远不够，希望国家继续给予资金和政策支持。加大山西的环境治理力度，不仅有利于山西，而且对保护北方地区的水资源和“两河”流域的水质，开好北京2008“绿色奥运”都有重要意义。

　　记者：目前在解决我省环境困局的过程中还存在那些困难？

　　宋绍华：山西省环保局在给政协委员所作的报告中提到，山西省的环境质量状况要想实现根本性的改变，大约需要610亿元左右的资金投入。而这仅仅是个保守估计数字。这么一笔庞大的资金投入，仅靠山西自身的经济实力是无法承担的。而在我国政府预算收支科目中尚未设立环境保护类及科目，环境保护没有固定的资金来源。山西省政府对此的投入主要是设立“环保专项资金”。所以资金问题是最大的困难。因此，山西生态建设和环境保护的任务依然十分艰巨。本报记者兰玲(来源：山西新闻网山西晚报网络编辑：金环)