园区兴工动地来

　　“园区兴，则工业兴。工业兴，则长沙兴。”春节前后，当市委副书记吴志雄率市委、市人大、市政府、市政协有关领导和市直有关部门负责人，深入到长沙高新技术开发区、长沙经济技术开发区等“两区六园”进行专题调研时，无不对长沙工业园区经济的蓬勃发展发出由衷的感叹。

　　从闪耀三湘的长沙高新区到领跑中西部的长沙经开区，从享誉行业的浏阳生物医药园

到后起之秀的宁乡经济开发区，从快速崛起的望城高科技食品园到工业新城湖南环保科技产业园，“两区六园”像一个巨大的磁场，吸引着国内外优质的工业资源向此积聚，催生出一波又一波的工业发展浪潮。2004年，长沙“两区六园”规模工业完成总产值323亿元，占全市规模工业的45．7％。在园区工业引擎的强劲拉动下，长沙工业一路走高，总产值去年突破千亿元大关，实现了三年翻一番的宏伟目标，工业对GDP增长的贡献率达到41％，比2000年提高了27个百分点。

　　兴工强市，园区兴工。跟沿海地区相比，长沙缺乏区位优势，跟工业重镇相比，长沙缺乏传统的基础。要实现长沙工业经济的跨越式发展，就要创新思路，激发后发优势。工业园区的建设无疑成为长沙工业创造后发优势的突破口。

　　嫁接高新技术，大力发展高新技术产业。1988年，长沙高新技术开发区的设立拉开了长沙工业园区建设的序幕。建基础，找项目，引资金，经过3年的努力，初具雏形的高新区跻身首批国家级高新开发区的序列。长沙高新技术产业的发展由此抢得先机，中联重科、创智科技、金瑞科技等一批企业迅速崛起为国内知名高科技企业。在这些龙头企业的带动下，电子信息、新材料、先进制造业的产业集群逐步形成。截至2004年底，区内落户企业801家，其中电子信息类企业就多达300多家。园区技工贸总收入占全省高新技术总收入的40％以上。园区的快速发展有力地推动了长沙新型工业化的进程。

　　与高开区的建设遥相呼应，长沙经济技术开发区1992年在荒芜的星沙镇破土兴建。经过12年的建设，经开区聚集了以先进机械制造、电子信息、新材料、轻印包装、食品饮料及生物化工等五大支柱产业为主的296家企业，其中世界500强企业9家。2004年，完成工业总产值210亿元，比上年增长42．9％，实现税收11亿元，每平方公里实现年产值30亿元，成为长沙市乃至湖南省工业化的龙头和工业发展的核心增长极。“去年引进项目72个，项目总投资近100亿元，这些项目全部建成达产后，可新增产值300多亿元。目前，还有一批在谈项目在排队等待入园。”开发区管委会主任文树勋谈到园区巨大的产业聚集效应时，喜悦之情溢于言表。

　　尤其令人津津乐道的是，作为一个传统的粮猪型农业大县，宁乡咬住园区工业发展不放松，短短3年内，工业经济成为拉动全县发展的引擎，为农业大县争得了一顶“工业大县”的新桂冠。2004年，宁乡经济技术开发区完成工业总产值16．7亿元，上交财税8000万元，成为县域经济的财源支柱。

　　依托资源，特色立园。长沙全力打造龙头园区的同时，还精心建设专业的工业园区。浏阳生物医药园、望城高科技食品园、湖南环保科技园等一批特色园区从白手起家，迅速成长为长沙工业经济的“小虎”。

　　浏阳生物医药工业园是“两区六园”中惟一一个没有城镇依托的工业园。园区管委会主任张贺文十分风趣地说：“咱们是农民的孩子，虽然没有珠宝，但我们会泡酸菜。”他所说的泡酸菜就是指做医药产业，走专业园区之路，并以完善的专业化服务体系打造园区核心竞争力。专业立园为浏阳生物医药园迅速积聚了行业资源，建园才6年，就从全国60多个医药园中脱颖而出，跻身全国“四强”，成为联合国工业发展组织在中国惟一的生物医药合作基地。目前一批领先国内外的医药项目落户园区，其中10个院士博士项目已经在园区建设工厂。

　　拥有丰富农产品资源的望城县不甘落后，闯出了农业大县振兴工业经济的新路。2000年7月设立湖南高科技食品工业基地，以“专业立园，特色立园”，突出食品工业和台资工业两大特色主业，短短5年时间内，取得了令人瞩目的成绩。与创立之初的5家企业相比，到去年园区已引进企业达80余家，其中高科技企业占八成以上，投产企业40多个，实现工业总产值22亿元，创税1．01亿元，安置就业5000多人。目前，来自美国、加拿大、日本、澳大利亚、台湾等7个国家和地区的10家境内外上市公司在区内投资兴业。

　　湖南环保科技产业园、隆平高科技产业园起步虽然较晚，但它们立足区域特色，在环保产业、高科技产业上下工夫，迅速崛起，成为全市工业经济新的亮点。隆平高科技产业园去年一年引进企业50家，规模工业总产值更是比上年翻了六番，发展速度令人咋舌。

　　筑巢引凤，项目兴园。立足打造产业链和产业集群，各园区将招商引资作为第一菜单，创新服务，以诚信优质的环境筑牢园区发展的生命线。

　　随着政策优势的弱化，招商大战已呈现出硝烟翻滚的新情况。如何牢牢把握机遇，吸纳越来越多的外来资本，无疑成为长沙各园区面前的第一大要务。

　　近年来，长沙各园区将招商引资列入工作的第一菜单，更是新招迭出——依托地方产业优势，敲门招商，将地方产业的技改项目和科研院所的新开发项目引入园区；发挥驻外工作机构的优势，探索市场化的“代理招商、中介招商”等招商新机制，激活招商资源；整合现有资源，变单一项目招商为产业链招商，致力于“引进一个，发展一个，带来一批”；对企业实行项目准入，突出吸引产业链延伸的核心环节；重点围绕已形成规模的优势产业，搞好配套招商，延伸产品链，拉长产业链，扩展技术链。

　　亲商、安商、富商，在各工业园区蔚然成风，“上门服务、跟踪服务、马上办”，开发区人时时处处为投资者提供方便。在项目引进和建设环节，一些园区还推出了“四全”服务——项目审批“全过程”服务、项目建设“全方位”服务、项目投产后“全天候”服务，对项目引进和建设实行“限时全程代理制”。

　　在和韩国HEG公司谈判中，长沙经开区承诺在7天内平整出350亩土地。谈判回长后，他们立即组织人力物力在7天规定时间内高质量地完成了土地平整的工作。湖南HEG公司总经理河政昊感触颇深：“公司之所以选择长沙，最重要的一条就是这里有良好的投资环境和超前的服务理念。在星沙，有宾至如归的感觉，这里的基础设施建设及保障能力与国际水平没什么差距。”去年11月，德国博世公司与长沙经开区签约，为满足对方要求，经开区和省商务厅工作人员加班加点，15天的审批时限缩短到6小时，如此快速度令投资者感慨万千。

　　筑巢引凤，项目兴园。崛起的工业园区经济引领长沙工业从单一产业链到生态产业群的飞跃，工程机械、汽车制造、电子信息等支柱产业逐渐成型，三大支柱行业的龙头企业中联重科、三一重工、长丰猎豹、LG飞利浦曙光、创智科技等更是饮誉国内，独领风骚。

　　作者：雷云

　　（来源：长沙晚报）