在实现东部新跨越中服务全国

　　    本报评论员

　　    加快东部地区的发展，是我国现代化建设总体战略的重要组成部分。在国家提出以科学发展观统领经济和社会发展全局的背景下，东部地区又面临实现历史性跨越的新课题。

　　    在刚刚闭幕的全国“两会”通过的政府工作报告中，对东部地区加快发展的要求比历次报告提得更明确。要言之，就是要做到“两个有利于”：有利于增强国家的实力和竞争力，有利于支持和带动其他地区的发展。

　　    东部是我国资

本积累速度最快、效率最高、相对成熟的地区，只有东部发展加快，才能增强国家实力和竞争力，国家也才有财力和能力，进一步支持和带动其他地区的发展，特别是支持西部大开发、中部崛起和东北老工业基地振兴。改革开放前20年，我们采取了优先发展东部地区的战略，这个战略对东部的崛起乃至我国经济的快速发展都起到了决定性作用。如今，随着东部、中部、西部和东北四大板块协调发展整体战略的建立，东部地区无疑再次担负起新的责任。

　　    上海在东部地区处于举足轻重的地位。党中央、国务院一直非常重视上海的发展。特别是开发开放浦东的重大战略决策，给上世纪90年代的上海带来了跨越式发展。浦东开发就是要通过制度创新、扩大开放，充分发挥上海作为经济中心城市的优势，发挥对全国的示范、辐射、带动作用。这是个长期任务。对上海来说，开发浦东、东西联动，浦东、浦西都要发展。浦东开发又是龙头，要带动长江三角洲和长江经济带，服务于全国发展。去年7月，胡锦涛总书记视察上海时，进一步对上海工作提出了明确要求，要求上海重点建设“四个中心”，争取做到“两个率先”，继续走在全国前列，为服务全国做出新的贡献。在全面贯彻落实科学发展观的伟大实践中，一年比一年取得更大更新的进步，这是中央对上海的要求，是全国对上海的期望，也是上海自身的更高追求。

　　    按照科学发展观的要求，在实现东部新跨越中，责无旁贷地承担起创新发展模式的历史使命，对上海来说，是新的发展机遇期，也是新的发展考验期。从现在起到2010年，是上海建设成为特大型城市的关键五年，充满潜力和动力，充满机遇。上海经过15年的较快发展，会面临很多新的困难、新的问题、新的挑战，因此要有紧迫感，要深刻认识和把握新的时代背景，更加重视与全国的关联度。必须把上海的发展置于长江三角洲、长江经济带和全国发展战略的大格局中来谋划。最近一二年来，上海与江苏、浙江以及整个长江三角洲地区的联系更为广泛，企业和社会的联系已经非常紧密，高层联系也越来越多。我们要继续保持这一发展势头，进一步依托全国，在支持全国发展中发挥更大作用。

　　    如何在推进经济结构调整中，把现代服务业放在优先发展更加突出的位置，对上海显得越来越重要，这是上海自身发展的需要，也是落实科学发展观，实现发展模式转变的必然要求。发达的现代服务业，是现代经济的重要特征，是世界上现代国际大都市的共有特征。上海是经济性城市，又是人多地少、资源短缺的特大型城市。今后上海怎么服务全国？单靠传统服务业已不适应。除了现有科技、文化、人才、市场、金融、港口等方面的优势，更要充分利用新的技术、新的业态、新的方式，改造和提升传统服务业的水平，尤其要重点突出以信息技术普遍应用为基础的现代服务业，并把正在筹办的世博会作为重要契机，通过营造良好的体制环境、市场环境，促进现代服务业的较快发展，更好地服务全国。

　　    在推进东部新跨越中，完成从速度到质量效益的转变，实现又快又好的发展，为服务全国作出更大的贡献，是新世纪赋予上海的历史使命。我们相信，按照科学发展观和“五个统筹”的要求，切实转变增长方式，调整经济结构，推进协调发展，实施科教兴市主战略，促进人的全面发展，上海就一定能在实现“两个率先”中创造新的业绩。