从“速度东部”到“效益东部”

　　开栏的话坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是我们党以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，对长期发展实践的经验总结和理论升华，是全面建设小康社会和推进现代化建设必须始终坚持的重要指导思想。

　　近年来，我国区域经济发展呈现出西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部新跨越这四大区域经济板块东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。为集中反映各地

各部门落实科学发展观的生动实践和显著成效，充分展示各地各部门共同推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义伟大事业的良好态势，本社今起连续播发新华社记者在参加落实科学发展观大型系列主题采访活动中采写的报道，栏目名称分别为落实科学发展观·东部新跨越落实科学发展观·中部崛起落实科学发展观·东北振兴落实科学发展观·西部大开发。

　　高速度，在相当长一个时期被看作东部地区改革开放成就的显著标志。党的十六大以来，尤其是在树立和落实科学发展观、加强和改善宏观调控的新实践中，东部地区经济发展在转变增长方式中显现出新的态势和特点。

　　让领跑的步伐更稳健

　　今年以来，广东、江苏、上海、浙江、山东、北京、天津、河北、福建、深圳、海南等地根据当地经济发展实际，不约而同地分别调低了经济增长的速度。其中，调幅较大的广东和山东分别调低了4.2和5.3个百分点……

　　“我们不是不要速度，而是要压掉那些质量不高、有负效应的速度。在制定发展目标时，我们所考虑的核心指标一定要有利于引导各方面将发展经济的着力点放在提高经济增长的质量和效益上，避免片面追求增长速度。”广东省发展改革委副主任董富胜的这番话可能具有代表性。

　　“由于过分看重GDP的增长，我们把许多无可回避、必须解决的问题留在了后面。”广东省经贸委一位负责人说，“必须承认，支撑我们经济增长的源动力，有相当一部分是靠高投入、高消耗和高污染、粗放型的经济增长方式实现的。这种增长方式主导下的经济列车，在高速运行中必然隐含着巨大的风险”。

　　“我们发展的目标不再仅仅是单一的经济增长率，而是在以人为本、全面协调可持续的科学发展观指引下的复合型目标。”改革开放25年来，深圳经济年均增长近30%，创造了世界瞩目的深圳速度。深圳市委书记李鸿忠说，“作为经济先行区，我们不仅在速度上杀出一条血路，更要在效益和质量上为全国作出表率。”

　　经历了新一轮宏观调控的洗礼，一度以经济增长速度和总量为首要目标的东部沿海地区各省市，在前进的道路上更加冷静和富于理性，把更多关注的目光投向了经济增长方式的转变上，环境保护、资源损耗等一系列可持续发展的指标相继被各地纳入考核和竞争体系中来。

　　用绿色GDP指导发展

　　来自国外一个投资亿元以上的大型造纸类项目最近在天津经济技术开发区遭遇“红灯”。记者在采访中了解到，近一段时期以来，这个开发区已累计将总额8亿美元以上的污染型、耗能型投资项目拒之门外。

　　东部地区的反思和觉悟是难得的。

　　粗放型经济增长方式带来的严峻环境与资源问题，已经成为东部地区可持续发展的重要制约因素。2003年，广东省能源综合消费量和电力消费量均高于全省GDP的增长速度。去年我国GDP超万亿元的四个省份的万元GDP的废水排放量同样名列全国前茅。

　　据测算，我国一年消耗的资源总量如果分摊13亿人口，则每人用掉了4至5吨的资源，其中，绝大部分都消耗在了东部地区经济列车一路飞奔的尘埃里。目前，东部沿海各省市到2010年的规划用地指标均已经提前用完。

　　不再过分强调拼总量、拼速度、拼规模、拼座次，而着重处理好经济与生态、资源、社会的关系；更多地让能源消耗、环境改善、区域协调等综合指数融入到GDP中，让经济变得更加具有生命力。

　　在下决心砍掉一些低效益增长速度的同时，东部各省市开始更多地关注经济高速度发展形成的“历史欠债”，把人力、财力、物力更多的投向经济社会发展的薄弱环节。

　　今年北京市将拿出更多的政府投资投向郊区县基础设施建设等领域，以推进郊区城市化进程。

　　向自主创新寻求不竭动力

　　作为我国区域经济发展最具活力、资本积累速度最快、效率最高的地区，东部沿海地区的举动直接关乎全国发展的大局，在一些领域甚至赢得了世界的喝彩。在长三角，全球范围内每10台电脑中就有1.5台的主板在此生产，每2只鼠标中有1只在此制造，每10部手机中就有3部的液晶显示屏由此提供……

　　但是，与制造业的如火如荼和经济实力的不断增强相伴，作为一项重要核心竞争力———自主创新能力，还仍然是这里大多数企业的“软肋”。一台售价79美元的国产MP3，国外要拿走45美元的专利费，制造成本要32.5美元，而制造企业获得的利润只有1.5美元。

　　“这已经成为当前经济结构调整的中心环节，更是东部地区需要担当的重任。”国家发展改革委有关方面人士指出。2004年，浙江省实现工业增加值5300亿元，其中绝大多数来自传统制造业。

　　“自主创新能力不强已成为浙江经济可持续发展面临的最大问题之一。不下决心解决这个深层次矛盾，浙江经济快车将前进乏力。”浙江省委书记习近平和省长吕祖善最近带着对这些问题的忧思专程前往中科院寻求支持，希望借助对方的科技创新能力为浙江打造三个平台，即区域特色经济技术支撑平台、高新技术成果转化平台、人才信息要素集聚平台。今年年初，浙江已动用1亿多元财政资金投向省内先进制造业生产基地，用于建设重点领域、关键技术及产品导向。

　　浙江人对自主创新能力的审视与渴求，昭示了东部地区在经济增长方式上正在发生的可喜变化。越来越多的省市开始对传统产业进行大规模高新技术改造、大跨度转移重组和大力度压缩淘汰。

　　新一轮意义深远、波澜壮阔的历史性跨越正在东部广大地区的土地上兴起。人们坚信，已经创造了改革开放辉煌历史的东部地区，一定能够创造更加辉煌的未来。

　　(据新华社北京3月20日电) ┬谢登科 李光茹 朱国贤