和平：打假铸造经济重镇

　　摆脱假害困扰，鼓励民资兴办实业……

　　和平：打假铸造经济重镇

　　本报记者　孙茂勇

　　通讯员　李锡松　李镇兴

　　3月18日，在省政府召开的全省打假联席会议上，经严格考评后一致决定将汕头市潮阳区和平镇和其他8个镇街从2004年广东省打假重点区域名单中撤销。在经过两年多的艰苦整治之后，和平镇成功摘掉了省打假重点地区的“黑帽”。该镇的成功举措被省打假办誉为“粤东打假治劣的成功典范”。事实上，从源头上打假不仅让和平摆脱了假害的困扰，还有效地促进了地方经济的发展。

　　从全国造假重点地区到粤东经济重镇，今天的和平人从打假中尝到了经济发展的甜头。短短几年时间，和平镇创造了几个令人瞩目的“奇迹”：全国最大的CD－R生产基地，全国70％的音像材料出自这里；眼镜销量排名亚洲第一、世界第三，拥有世界20多个眼镜品牌生产权，年产高级眼镜架1200万副；彩条布产量占全国一半以上，年产值4.5亿元。

　　熟知和平的人深知，这一切都是和平人发展理念成功转变的结果。近日，记者通过实地调查发现，昔日的制假重点区域已经成了实施固本强基工作省级示范点、省中心镇、专业镇。

　　打假动真格实现“两个转变”

　　和平人走过许多令人痛心的弯路：1996年曾因盗版猖獗被全国扫黄办列为全国打假重点地区，当年全国查获14条盗版VCD光盘生产线，和平镇占了6条；2002年底，该镇被列为省打假重点地区。

　　“堵不住造假的路，就迈不开发展的步。”和平人痛定思痛，打假成了政府的中心工作。“不打不发展，快打快发展。”潮阳区委书记王扬泽一语道出成功之道。

　　为扭转打假被动局面，和平镇委、镇政府痛下决心，曾一夜间把全镇28家印刷厂全部关闭，重新审核后才允许开工。为了彻底打击卷烟制假，镇政府出台重奖举报制度，规定凡举报非法VCD生产线一条、制假烟机一台，经查证属实的分别给予50万元和5万元的奖励。镇委书记许先扬告诉记者，用高于国家举报奖励的数倍金额“找线索”，目的就是要主动打击，让制售假陷入“人民战争”之中。据悉，在该镇自查的涉假案中，有一半的线索是群众举报的，去年仅用于奖励举报的资金就达30多万元。

　　该镇通过深挖细查、端窝捣点等一系列强有力措施，打假工作取得了明显成效。此外，通过落实责任和建立每周巡查制度等一系列长效机制，使和平形成了一个打假网络。

　　由于对制售假问题动真格，和平镇实现了从“要我打”到“我要打”、从“上级抓”到“主动查”的两个转变，案件的自查率明显上升。2003年至2004年和平制售假涉案90宗，其中2004年涉案42宗，镇自查案件33宗，自查率达79％。

　　从办实业中尝到甜头

　　和平镇民资民力雄厚，具有较强的投资冲动。然而如何因势利导，把群众的投资冲动引导到发展生产、走诚实劳动致富之路呢？和平镇政府确立了“走正道、多元化、创品牌、强服务”的经济发展思路，出台一系列鼓励兴办实业的措施，引导支持民营企业增资扩产。此外还规定，对于那些有过制假行为，但能确实改正的人员，只要他们申办企业也给予大力支持。新龙村民庄某几年前曾因制假被判刑，刑满释放后，在当地政府的引导下，2002年投资创办了纺织加工厂，不仅自己致富，还解决了该村30多人就业。

　　该镇下厝片区曾一度制贩假严重，当地一些群众因就业无门曾偷偷参与手工包装卷烟。为了解决农民的出路，当地政府大力鼓励村民兴办个体企业。目前仅这个片区就从原来60户家庭作坊发展到560户，已有明达等10宗经济项目在该工业片区安家落户，计划总投资达4亿元，解决近6100多村民就业。同时，该镇还通过设立职业介绍所和技能培训为当地群众开展职业介绍服务，使有一技之长的农民进厂务工。仅去年以来，全镇就培训人员1100多人，解决就业和再就业800多名。目前全镇仅各种家庭手工作坊近万家，近八成的劳力进厂务工。

　　走正道，办实业，发正财的发展理念让和平人尝到了甜头。2004年，全镇完成工业总产值52.08亿元，比增12％；完成出口贸易额1亿美元，比前年翻一番。

　　音像制品规模领先形成品牌

　　随着面貌出现根本转变，许多外移的企业搬了回来，一些原来在外地设厂的家乡人也将大项目落户和平。眼镜架产量亚洲第一、年产值达11.2亿元的泰兴光学集团(中国)有限公司一直扎根和平，国内同行业最大规模之一的汕头丰兴盛包装材料有限公司，总年产CD－R光盘6.4亿张的国内一流光盘音像企业粤东、昂特、粤华、奥林、星光等公司，纷纷落户和平。

　　同时，包装薄膜、文具、纺织等7个大项目也在去年陆续上马，先后投资达4.5亿元，新增工业总产值2.5亿元。全镇现已建立起以CD－R光盘、录音录像为主体，眼镜、塑料、轻纺、文具、化妆品等行业的新型工业体系，工业化、多元化、集约化已初见端倪。

　　音像制品是和平的主导产业，该镇及时引导资力雄厚、技术力量强的企业投资光盘生产，从而提升产业水平和区域品牌。去年以来，该镇经国家新闻出版总署正式登记的CD－R光盘生产线167条，在该镇工业园区安家的5家大型企业已有38条生产线通过验收投入生产。据悉，目前，该镇获批及投产的生产线和产量居全国镇级首位。粤东、昂特、粤华、奥林等4家企业列为省高新技术企业。

　　据悉，今年首季全镇预计完成工业产值15亿元，比去年同比增长12.1％，完成出口贸易额2600万美元，比增15％，还有12个大型项目将投产，投入资金达10亿元，新增工业总产值6亿元，和塑、奥林两个商标被评为广东省著名商标。