四大建议勾勒沈城未来生活

　　记者李中良

　　核心提示

　　世人瞩目的全国两会于近日落下了帷幕。记者在两会期间采访了沈阳各行各业的市民，汇总发现，他们的普遍心声和关注焦点基本上都成为了沈阳籍的代表委员们在两会上的建

议。

　　振兴春风催促沈阳“升级”；振兴老工业基地要学习铁西好榜样；沈阳建设“保税物流园区”；建地铁圆沈阳人最实际的“梦想”……“觅得民声始见金”，两会委员、代表与广大市民上下贯通的思维模式，是对这句话最好的诠释。

　　［市民心声一］

　　振兴春风催促沈阳“升级”

　　10年前李波勇从温州来沈阳经商，10年后已是沈阳女婿的他早已将这座充满活力的城市当作了人生的落脚点。“振兴东北给我们商人带来了更大的利润空间，同时沈阳也发生了显著的变化。虽然沈阳已经沐浴在政策的春风里，但这股春风还在催促这座城市进一步升级。”李波勇所谓的“升级”是指在一些投资项目的审批上，他认为有些领域沈阳应充分享有省级待遇。“这样可以简化很多程序，给外来投资者带来更多的方便与实惠。”走南闯北的李波勇可谓是见多识广，他兴致高昂地向记者说，沈阳金融商贸开发区是我国除了上海浦东陆家嘴以外惟一的金融开发区，加大开发区建设，将加快沈阳及周边城市服务贸易产业的发展，并带动相关产业，有利于推进全省乃至东北地区的经济发展。

　　［两会建议］

　　《请国家对沈阳老工业基地调整改造给予积极支持》

　　沈阳市政协主席赵金城、全国人大代表李方勇分别将这个凝聚全体沈阳人意愿的建议带到了北京。“具体来说，一是在投资项目的审批、核准上享受省级权限，能够让市审批、核准的尽量让市审批、核准；二是扩大财政税收的留成比例，尽快壮大沈阳经济实力；三是尽量提高养路费用于我市道路交通的比例。”赵金城向记者具体阐释。“请国家将沈阳商贸金融开发区、沈阳农业高新区在‘十一五’期间升格为国家级开发区。”李方勇代表建议。他认为，商贸金融开发区可以形成一个以金融为主导的现代服务业先行区，通过广泛吸纳有实力的国内外金融机构进驻，建设功能齐全、实力雄厚的东北金融中心；农业高新区现已形成了以乳品加工、粮油加工、畜禽加工、果蔬（饮料）加工和生物制品加工等五大主导产业为主体，以研发孵化、示范推广、加工配销、积聚扩散、科普培训、旅游观光为核心的六大功能。

　　［市民心声二］

　　学习铁西振兴老工业基地

　　“东搬西建，我在铁西生活工作了大半辈子，怎么也想不到市政府会有这么巧妙的手笔，重塑一个全新的东方鲁尔于世人！”原薄板厂高级工程师赵殿武慨叹道。这位老知识分子曾经为铁西区自豪过，也曾经为铁西区心酸过，可以说，铁西赋予他生命的内涵太多、太多。“我家原来就在北三路的兴工街，而今那里已是花园化的人居社区了。变化真是太大了，那些一次次在我梦里出现的交错的铁轨、轰鸣的机车、潮涌的自行车流，这些陈旧的历史符号时常让我从窒息中惊醒。如今都改变了，这是振兴的国策春风给了我们铁西区第二次生命。”

　　“学习铁西好榜样！”赵老认为，铁西区改造已经取得了阶段性成果，应该在全国的老工业基地推广经验。

　　［两会建议］

　　《请国家将铁西工业区列为东北老工业基地调整改造示范区》

　　全国人大代表王天然在会上描画出一个活力四射的铁西新区：建设以先进装备制造业基地为核心的现代化新城区，一是把经济技术开发区建设成工业重点发展区；二是通过布局调整，盘活土地，在建设大路以北20平方公里内大力发展为工业区配套服务的金融、商贸、信息、物流、中介等现代服务业，形成区域性现代商贸服务中心；三是把建设大路以南地区建成现代生活区，形成在开发区看实力、看工业，在铁西老区看繁荣、看现代服务业的发展新格局。

　　“新型铁西工业区作为我国东北老工业基地的典型代表和缩影，具有特殊的影响和地位，彻底完成铁西老工业基地调整改造任务，对东北率先实现振兴目标可谓之意义深远，影响重大。”王天然认为，国家继续加大对沈阳铁西工业区调整改造的支持力度，并作为东北老工业基地调整改造示范区纳入国家“十一五”规划，给予包括国债资金等支持政策，是非常必要的。

　　［市民心声三］

　　物流四通八达就业还愁啥

　　刘军下岗5年了，凭借一辆载货面包车供养着全家老小的生活花消。“刚开始那两年，外面的活不多，主要在市内跑；这两年就不一样了，抚顺、丹东、营口，甚至长春、哈尔滨我都经常去。道路交通便利不说，沈阳的辐射力越来越大了。这样忙下来，我这辆小面包估计也该换个大的了。”

　　平时忙碌的他，回到家里已是深夜。两会期间，他都提前收车，回家看新闻；而市内的各大报纸，他每天都要买上几份。“现在政治与我们市民生活越来越贴近了，很多代表、委员的建议都是我们老百姓关注的话题，能不看吗？”在众多国计民生的报道中，刘军懵懵懂懂地对一条新闻格外感兴趣。“沈阳要建设保税物流园区这可是个大好事，物流四通八达了，咱老百姓就业还愁啥呀。”

　　［两会建议］

　　《请国家对沈阳建设“保税物流园区”项目给予大力支持》

　　“保税物流园区”在一个普通市民眼里更直观的效应是拓展就业渠道，但在人大代表董令贻看来其意义却格外深远：激发城市活力、提高沈阳经济外向度、增强面向国内外的凝聚力和辐射力，改善投资环境和外贸经营环境，吸引国内外商家投资，使沈阳成为名副其实的东北地区物流集散地。“市政府一开始提出的概念是物流内陆港，后来经过缜密的考察，才确定这个科学的概念：保税物流园区。”董令贻向记者介绍说，为适应全球经济一体化，各城市都把建设国际化都市这个问题提到议事日程，并推出一系列重要举措。“保税物流园区的建议，让我们沈阳又在国内领先了一步。”据悉，目前沈阳保税物流园区管理委员会筹备办已经决定成立，将从各部门抽调精明强干的得力人员开始筹建沈阳的保税物流中心。现已制定建设方案，规划土地面积一平方公里左右，准备开始建设。

　　［市民心声四］

　　建地铁圆沈阳人的“梦想”

　　7年前，18岁的王颖就为沈阳的地铁梦兴奋不已。如今25岁的她依然坚守着这个再实际不过的“梦想”。“我家在铁西，每天要换乘3辆车才能到位于三台子的单位。夏天还好说，冬天就难过多了，天未亮就上班，天大黑才到家。如果有地铁，我会在路上至少节约半个小时。”

　　与王颖经历相同的市民有很多，他们对地铁的需求在某种程度上体现出地铁对于沈阳这座日渐“长大”的都市的迫切性：居民出行结构不合理，混合交通矛盾突出，道路交通负荷大，交通量分布不均衡。虽然近几年沈阳市采取了改造道路、增加公交车辆等措施以缓解城市交通问题，但无法从根本上解决城市交通日趋紧张的矛盾。

　　尽快建立快速轨道交通为骨干、公共汽车交通为主体、其他交通方式为补充的相互协调发展的城市立体交通体系，是720万沈阳人的强烈意愿。

　　［两会建议］

　　《尽快批准沈阳市快速轨道交通建设规划》

　　全国政协会议尚未开幕，沈阳市政协主席赵金城就对媒体传达了所有沈阳人的这一呼声；全国人大代表孙淑君也再一次将这份沉甸甸的联名议案摆在了人大会的桌面上。

　　“沈阳是东北老工业基地的中心城市，在国家振兴老工业基地战略的推动下正在呈现出前所未有的发展热潮，城市规模不断扩大，城市交通也日趋紧张，这种现状迫切需要加快发展城市轨道交通。”孙淑君在接受记者采访时说。

　　沈阳市关于地铁的时间“线路图”不仅浓缩着政府的心血，而且还有广大市民的殷殷期望：1998年，编制完成《沈阳市快速轨道线网规划》，共规划5条轨道交通线路，总长182.5公里。1999年12月，沈阳市地铁一号线工程项目建议书上报原国家计委；2000年1月，地铁一号线一期工程项目可行性研究报告通过了专家组评审；2002年9月，原国家计委初审通过后，于当年10月上报国务院。2003年9月，沈阳市又编制了《沈阳市快速轨道交通建设规划》，近期规划到2010年，沈阳市将建成地铁一号线一期工程和二号线一期工程，线路总长度40.85公里。该规划于同年10月上报国家发改委，已先后通过中国国际工程咨询公司的评估、建设部的初审和国家发改委的审查。2004年10月20日，省政府《辽宁省人民政府关于报请批准沈阳市快速轨道交通建设规划的请示》正式行文，并于26日报送国务院。至此，沈阳市快速轨道交通建设规划只待报国务院审批。