“农场改制咋改没了我们的退休金？”

　　福建省永春县北硿华侨农场原金城管理区的212名农牧职工在“全民所有制职工身份”的确认上与华侨农场产生纠纷，职工们认为，他们参加工作二三十年了，现在均已年老，理应得到属于自己的合法权益，但他们却至今未得到安置，职工们十分不解地问———

　　陈贝，1928年8月出生，1962年1月参加工作，原金城管理区农牧七级工，1980年退休。

　　兰庆明，1937年8月2日出生，1962年1月参加工作，原金城管理区农牧四级工，1997年退休。……

　　退休职工：“我们都有二三十年工龄了”

　　兰庆明老人说，1958年前，他们是福建省永春县东平人民公社山后大队的社员，为接纳印尼归侨，1958年他们村的土地被征用，建起了华侨农场，从此他们成为农场的一名职工。1962年1月，经原福建省侨委批准，正式成为全民所有制企业的职工，并享受工资、医疗、劳保、退休等社会劳动保障待遇。

　　1998年，永春县北硿华侨农场实行转轨改制，隶属于永春县东平镇金城管理区，资产划分到金城和山城两个村。原金城管理区的职工仍属全民所有。

　　然而，让兰庆明等退休老人不能理解的是，从那次转轨改制后，他们的退休金没了，而其他管理区，如东关、龙坑、小湖洋等的退休职工却都可以领取“安置金”，并享受社保。是什么原因使他们失去了养老待遇呢？几十名退休职工经过多方调查后得知，原来是省有关部门出台了一个《福建省华侨农场职工养老保险实施方案》，该方案把这些退休职工并入了“场带队”的农民工行列，退休职工的待遇因此没了。

　　华侨农场：他们是“场带队”农民工

　　据了解，“场带队”即是由农场管理的农民生产队，其队员不属于农场职工的正式编制。那么金城管理区的农牧职工的身份属于“全民的正式职工”还是“场带队的农民工”呢？

　　永春县北硿华侨农场的原主管单位福建省侨办认为：山城、金成两村系1959年北硿华侨农场成立时并入农场管理的两个生产队，因此应该列入“场带队”范围。1962年1月后，这两个生产队的社员虽然转称为“场带队农民全民职工”，但还是区别于华侨农场的全民职工身份的。对此，金城管理区农牧职工却有不同的解释。他们说：“华侨农场利用这次改制将我们划为‘场带队’职工，完全是为了‘甩包袱’，有关方面这样对待我们，实在令人寒心。”这些退休职工说，这些历史问题在过去的岁月里，其实是早已经解决了的。兰庆明说：“原晋江地区革命委员会劳动局为此曾经专门发过文件———《关于永春北硿华侨茶果场1974年自然增长劳力的批复》，其中就载明：‘其余212人同意作为1974年农场自然增长劳力……以上指标与工资可纳入你县1974年劳动工资计划。’省有关部门还用149号文件的形式确定了我们这些老农牧职工为退休职工的身份，并为我们办理了《工人退休证》等退休手续。”

　　金城管理区职工也认为，经过多年前的套改，这些退休职工已经成为农场的正式农牧职工了，让这些退休职工享受正式职工的退休待遇是理所当然的事。

　　法律专家：农场改制不能推卸责任

　　为了弄清这些问题，日前笔者特意向北京的有关法律专家请教，专家认为，永春县华侨农场取消退休职工的退休待遇问题，违反了《劳动法》和劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》的有关规定。

　　法律专家认为，首先，永春华侨农场的退休职工是经过当时的地区劳动局批准的，有“同意纳入永春县1974年劳动工资计划”的批示，并由该农场人事科“批准转正定级”为农牧工人的批示，这说明这些退休职工属于农场的正式职工。其次，华侨农场的大部分工人都已经退休了，这些退休职工在1998年以前还能如期领到退休金，这说明华侨农场是认可他们的“职工”身份的，农场不能因为改制就推卸自己的责任。

　　法律专家还认为，1994年劳动部就颁布了《关于贯彻实施<劳动法>的意见》，提出继续深化养老保险制度改革，扩大覆盖面，巩固和发展养老保险社会统筹，逐步实行不分所有制，不分职工身份的一体化管理。由此看，这些退休职工即使是农民工，放在今天的形势下，企业也应该按《劳动法》的有关规定为他们办理社会保险。